一样的土地别样的生活_新闻台

　　昨天，记者一走进武清区下朱街越秀园社区，便听到社区活动中心传来的阵阵歌声，原来“五一”小长假，居民们正聚集在这里，唱歌跳舞、扭秧歌、打腰鼓。居委会主任吴印山告诉记者：“我们这里的村民都变成了居民，享受着和城市居民同等的待遇，真正实现了安居、乐业、有保障。大家都说，现在是一样的土地，别样的生活。”

　　近年来，本市认真落实中央决策部署，大力实施城乡一体化发展战略，在不增加农民负担、不减少耕地面积的前提下，从探索“宅基地换房”起步，到“三区联动”，再到“三改一化”，走出了一条以示范小城镇建设为龙头、统筹城乡发展的农村城镇化之路。

　　东丽区华明镇、西青区张家窝镇……截至目前，本市已累计实施四批43个试点示范小城镇试点，累计开工农民安置住宅和配套公建3200万平方米，40万农民迁入新居。示范小城镇建设，有效改善了农民的生活环境和整体面貌。

　　随着城镇化的快速推进，农民的生产生活方式和农村经济社会形态发生了根本性变化，原有的农村集体经济组织形态和管理模式、村委会管理体制、农民户籍身份，都难以适应新形势。为解决这些问题，本市在成功探索以宅基地换房办法建设示范小城镇和实施“三区联动”发展的基础上，又在农村探索开展了“三改一化”的改革，即农改非、村改居、集改股、促进城乡一体化。

　　在东丽区华明镇的居住社区，记者见到了刚从工厂下班回家的杨承民，他说：“过去日出而作，日落而息，守着10多亩地，每年收入不过万元。而现在住着崭新的居住社区，每天到镇办企业上班，按月领工资，年底能分红，还享受着各种医疗保险、养老保险，和城里人一样了！”

　　一样的土地，不一样的农村，不一样的农民，不一样的生活。

　　“三改一化”，通过放宽城镇居民落户条件，农业户口变成非农户口，撤销原有的村委会，组建社区居委会，集体经济改股份制经济，在体制机制上迈出了关键一步。近年来，本市先后在华明镇等3个街镇、43个村开展了“三改一化”试点，2011年纳入本市首批“三改一化”试点的武清区下朱庄新市镇全街13个村全部完成撤村建居，建成还迁住宅110万平方米，实现1.5万居民全部纳入社会保障体系。每个社区都配备了场地充足、设施完备的文化活动场所。遍地开花的社区文体活动，已成为维系乡亲感情、增强社区凝聚力的有力纽带。今年，“三改一化”试点范围将扩大到100个村。

　　按照规划，“十二五”期间，本市将大力实施以新城、示范镇、中心镇建设为重点统筹兼顾全面发展的郊区城市化发展战略，坚持郊区城市化建设和新农村建设两轮驱动，把农村小城镇建设成为环绕中心城市和滨海新区双核心大中小城市和小城镇协调发展的城市集群，实现城乡一体化。到2015年，本市将向小城镇镇区转移人口100万人，使农村城镇化率达到75%，全市城市化率达到90%。