“蓝帽”替代监管,转让“批号”赚钱_新闻台

　　刘青的手上还有一个批号,他估计出手后至少回收80万元现金。

　　这个批号他拿到手的价格接近60万,刘青打算净赚20万。30%的利润,对于他来说不算太低,因为他真正付出的本金只有5000元左右――这是保健食品从试验阶段到最终拿到批号的“正规支出”。

　　刘青泡在保健食品审批中介这一行当,已有10个年头了,他的关系网已经足够丰实,帮一些保健食品的投资商和药厂拿批号,已经越来越顺当。

　　缺乏监管

　　“保健食品乱象根源就是缺乏监管,也就是市场没有正规的游戏规则。”中国保健协会保健品市场工作委员会秘书长王大宏说。

　　从中华鳖精事件开始,再到三株口服液、核酸风波等,中国保健行业的消费刚性和风险与日俱增。经过20世纪80年代中期大规模的草根野蛮生长,如今信誉危机接连不断,行业经历了一波过山车行情。在此背后,对国家推行的“蓝帽”审批制度和保健食品安全底线的反思也许更能引人深究。

　　有保健行业相关人士介绍,保健食品从申报到取得中国保健食品监管“蓝帽”标志,要经历准备申报材料、样品生产、试制现场核查、样品送检和专家审评“五阶段”。然而,调查发现,目前国内不少打着正规军旗号的保健品存在低价贴牌生产的现象。广东省保健协会秘书长张咏称,“国内保健食品OEM行业还存在疏漏的监管空白地带”。“个别小厂从大厂借来批准文号,套用、伪造甚至更改批号,为产品资格套上‘合法外衣’大做文章,成为保健品市场乱象难以根治的一个‘毒瘤’”。

　　“有的企业申请了五六十个保健食品批准文号,但他们自己并不生产,而是将这些批准文号租赁给多家山寨厂使用,每年收取8万～10万不等的转让费。”张咏表示,这种做法相当普遍,部分保健食品企业甚至还主要靠这个赚钱。

　　接轨进口食品管理

　　在保健食品的审批上,据《保健食品管理办法》《保健食品检验与评价技术规范》多部法规,申请人需要给国家食品药品监督管理局认定的第三方检验机构提供翔实的资料,并且要向认定的检验机构提供产品研发报告。

　　此前据媒体披露,保健食品的审批存在一些中介机构,成为某些大牌进口保健食品的“保护伞”。从样品生产到机构检测,再到申报材料、试制现场核查,直至最后的专家评审,通过中介的“公关手段”为这些冒名品牌取得合法资质。

　　很多专家望我国保健食品能“彻底革命”,参考国外管理模式,接轨进口食品管理。国务院5月份即将出台的《保健食品管理条例》成为行业的希望。

　　保健品行业在经历了多年的“野蛮增长”之后,即将面临“紧箍咒”的约束。政策人士分析认为,《条例》的出台,对于保健食品网络销售的门槛可能要提高,将借鉴网络售药的模式,采取网络销售许可证制度,从源头上加强监管。