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《住房公积金管理条例》的第二次修订，住房和城乡建设部已启动前期工作。据了解，修订工作争取在2013年6月前完成。修订内容主要包括三方面：一是住房公积金用途和功能调整；二是覆盖人群的重新梳理；三是监管制度化约束。
《住房公积金管理条例》曾规定，住房公积金应用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。此后，又增加了一项用途———租房。尽管如此，住房公积金“休眠”现象仍然十分严重。据统计，至2011年底，全国住房公积金余额总计2.1万亿元。大量住房公积金“休眠”，是一种社会资源的浪费。之所以出现这种情况，一方面是由于目前的房价过高，大部分普通工薪阶层无力购买。另一方面也与住房公积金制度设计存在缺陷，使用范围过于狭窄有关。在这种情况下，《住房公积金管理条例》修订的方向和思路应当是，尽量放宽公积金的支取条件，不能仅限在用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，而要扩大到生产、生活、消费等领域的大额支出上。毕竟住房公积金在性质上归缴纳人所有，他们才是真正的主人，有真正的支配权。□孙瑞灼
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