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对于教辅售价泡沫的整顿,并非始自今日。去年8月,新闻出版总署就曾发文,要求出版单位“按照保本微利的原则,科学确定中小学教辅材料价格”。再往前回溯,从1993年开始,总署每隔四五年就会下发一份直接针对中小学教辅管理的规范性文件,近三年更是举措频频。
纵览这些文件,涉及出版链条的各个环节,不可谓不完备:对编辑质量的要求、对教辅价格的限制、对市场秩序的规范,都有案可查。但是,媒体对教辅乱象的报道似乎并未减少,抨击的要点往往又是明令禁止的旧患。不禁要问,文件“接力”下发,如何才能“给力”?
的确,再多的文件也只是一纸文书,有法可依却执法不严,是问题的关键。出版商既然懂得与学校共谋,又岂能保证不会向政府部门买盏“绿灯”?如果行政执法机关睁一只眼闭一只眼,那么再多的“加强”、 “禁止”,又有什么意义?因此,完善监督机制是整肃教辅乱局的当务之急,一则是监督政府,让政府“紧张”起来,对执法不严进行相应的惩处;二则是监督市场,将运动式的“打非”行动,变为对出版活动的常态性监督,才能避免违法行为的沉渣泛起。(杨旭)