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4月20日，南通召开全市旅游发展大会。会上，所辖县(市)、区政府主要负责人向市长张国华递交责任书：围绕国内独一无二的江海特色旅游资源，投资250亿元，正式启动100多个重大旅游项目建设三年行动计划，建设长三角新兴休闲旅游目的地，打造独具特色的“江海旅游”门户城市和江苏旅游强市。
张国华市长向记者介绍，当前，该市旅游业发展面临跨越赶超与转型升级的双重任务，这次启动旅游项目建设三年行动计划的核心是，围绕确保2015年全市旅游业增加值占GDP比重超过5%目标，以大投入建设大项目，舞龙头、壮龙体、摆龙尾，合力舞动南通旅游“一条龙”。一是重点抓好濠河、狼山两大龙头景区的项目建设和提升，“舞好龙头”；二是突出抓好开沙岛、长青沙、小洋口、老坝港、圆陀角、吕四港等特色景区和重大项目建设，“壮大龙体”；三是突出做大做活农家乐这一新兴旅游市场开发，以点带面，点面结合，“摆好龙尾”。通过大手笔投入、大力度建设，打造包括以彰显近代特色、江海文脉和现代旅游功能的城市旅游核心区和沿江沿海两条黄金休闲旅游带的“一核两带”特色空间布局，带动南通从旅游客源地向旅游目的地加速转型。
根据规划，今后3年南通旅游业将保持年均增长24%的速度发展，到2015年，全市旅游业增加值将突破300亿元，旅游外汇收入突破9亿美元，国内旅游收入突破600亿元，各项旅游业指标挺进江苏第一方阵，争当长三角旅游业发展“后起之秀”。
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