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破冰“高油价”亟待市场力量释放

发布时间:2012年04月25日 03:28 | 进入复兴论坛 | 来源:《中华工商时报》 | 手机看视频


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  近年来不多见的一次价格战,正在国内成品油零售终端上演,让“破八”的高油价暂失咄咄逼人的面孔。

  3月20日,在国家发改委对成品油价格启动年内第二次上调后,不到半个多月时间,北京、河北、上海、广州、浙江等地出现降价潮,部分加油站汽柴油销售甚至低于了调价前。

  权威机构的统计数据显示,在南方部分区域,93号汽油的优惠幅度大体在0.20-0.5元/升之间,0号柴油在0.15-0.2元/升优惠幅度大体之间;在北方区域,93号汽油的优惠幅度大体在0.10-0.5元/升之间,0号柴油优惠幅度大体在0.05-0.25元/升之间。

  业界普遍认为,此前油价上调,国内批发和零售之间价差增加,随之加油站利润增厚,加上眼下国内油品需求较淡,库存增大,无疑为加油站竞相降价提供了原动力。

  几乎可以肯定的是,在这次市场逆转中,并不具备竞争实力的民营企业成为了先锋主力军。而在“鲇鱼效应”下,中石油、中石化两大石油巨头及合资企业也后来居上。

  事实上,当下的“降价促销”乃是民营企业的一种无奈之举。由于成品油价格上涨后,市场需求量下降,加油站销售额降低。为了吸引顾客,增加流量,维持正常运转,惟有在利润空间和销售量之间寻求平衡点。

  按照现行规定,政府对成品油定价是确定最高零售价,而最高批发价则按最高零售价每吨倒扣300元确定。为了在夹缝中生存,民营加油站主动让利于消费者,以此来换取市场份额。如此以来,原本享有的300元利润空间,已经很小或没有了。

  当然,山东地炼对此番的降价促销亦有影响作用。据调查,部分民营企业成品油来自山东地炼,那里的油价要远低于两大集团的批发价,这样使民营企业有了价优的“余粮”。目前,两大集团对民企批发的油品利润空间远远低于5%。

  毋庸置疑,民营加油站和两大石油集团旗下加油站降价促销行为的出现,以市场供需关系调节价格走势,在一定程度上体现了市场竞争的存在,其最终结果是广大消费者从中受益。

  然而,我们应该清楚地看到,市场形成竞争的根本在于市场主体的建立。主要油源受制于两大石油企业,石油全产业链又缺失,原油和成品油进出口权垄断,因此难以从根本上真正形成有效的市场竞争环境。

  作进一步的观察,这次成品油涨价与加油站降价,再次凸显了国内成品油市场定价机制的不合理,更加诠释了国内成品油市场垄断格局已到了非破不可之地。

  可以设想,如果我们加快石油垄断市场破冰之举,形成多元化的竞争主体;如果我们加快成品油市场改革,准许多渠道从海外进口成品油。那么,今天的消费者无疑将从中获得更大利益。因为民营企业一个“无奈之举”,释放出来的市场力量,印证了未来改革趋向。

  值得关注的是,为落实“非公三十六条”细则,国家发改委、商务部等近期正在会商“适度放开成品油进口权”的方案。全国工商联石油商会和中国商业联合会石油流通委员会均表示,这样一个折中的方案,来自利益集团的反对之声却很大。

  我们认为,打破市场垄断关键是要看政府的决心与力度。化解高油价带来的危机,更要遵循经济市场规律。面对已超56%的石油对外依存度,加快改革步伐,当是利国利民的好事。(记者 周勇刚)

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