让高校智囊助力天河创新_新闻台

花城广场春意盎然。黄澄锋摄

　　林志云

　　过去我们谈到城市化，主要理解为农村人口向城市空间转移，这是一种“人口转移型”的城市化。而当农村人口向城市转移到一定地步，比如像广州市天河区，农业人口已经很少，城市化自然会进入一个新的阶段，也就是“结构转换型”的新城市化阶段。新城市化是城市化的高级形态，它强调城市的结构转型、产业升级、功能转换，强调更高效的投入产出比和环境友好度，强调集约发展、统筹发展、和谐发展、创新发展、全面发展，等等，是一个再城市化的过程。总之，新型城市化代表了城市发展的新方向和新选择。

　　天河作为建设中的国家中心城市核心区，已初步形成以总部经济为龙头，以金融、信息服务、现代商贸、专业服务等高端服务业为主体的现代服务业体系。天河抓住“微笑曲线”的两头，既拥有科技研发、创意设计等产业链前端优势，又具备较强的金融、商贸、专业服务等产业链后端服务能力。与国内外大多数中心城区的单一功能特征相比，天河具有难得的产业结构优势。

　　我认为，像天河这样具有产业结构优势的城市中心区，要走好新型城市化发展道路，在经济领域的选择就是要通过创新，不断促进产业转型升级，不断提升服务功能，不断提升整体实力和区域形象。

　　第一，转型升级的核心是创新。世界经济论坛（WEF）把一个区域的发展划分为要素驱动、投资驱动、创新驱动三个阶段。2009年，天河人均GDP已经超过2万美元，从数字上看，已经进入创新驱动阶段，因为国际上一般认为人均17000美元之后，再靠投资驱动就不行了，必须靠创新。

　　第二，转型升级的本质是创造高附加值。天河区要努力构建智慧型城区，创建高科技知识市场和知识产权交易平台；内引外联，尤其要关注、支持具有一定知识含量的中小企业的发展。同时，政府还要更多地走出去，抓住国外产业转移、技术转移、人才转移的机遇，以全球视野着力引进国际化资金、国际化项目和国际化团队。

　　第三，转型升级的关键是人才。天河聚集了三十所高等学校和科研院所，各种类型在校大学生超过10万人，高等学校密集程度在全国中心城区中仅次于北京海淀区。天河应紧紧依靠和借助人才资源优势，使高校成为走新型城市化发展道路的“智囊”和“实验基地”。

　　第四，转型升级还要求政府提供扎实的全程服务，让创业者、企业家、职业管理层、专业精英人士以天河为荣、以天河为家。目前，天河智慧城正处于大投资、大建设阶段，广州国际金融城也奠定了发展蓝图。我们要抓住当前的机遇，积极营造更好的发展环境，设身处地为企业着想，做足、做好企业发展软环境。

　　（作者是天河区人大常委会副主任）