年鉴定近六万五千件化解大量社会矛盾_新闻台

　　本报杭州4月20日电记者陈东升实习生王春浙江省55家司法鉴定机构2011年共完成64972件司法鉴定业务,化解了大量社会矛盾。在司法部组织的司法鉴定能力验证活动中,该省鉴定机构综合成绩连续5年名列全国前茅。

　　浙江省司法厅厅长赵光君向《法制日报》记者介绍,浙江把司法鉴定纳入司法行政社会管理创新总体规划,作为关系到群众切身利益、促进社会公平正义的一件大事来抓,强化监管,注重质量,通过制度化建设、日常化监管、规范化运行,着力提高司法鉴定能力和社会公信力。

　　2009年6月,浙江省人大常委会率先出台了司法鉴定管理条例,在此基础上,省司法厅制定了司法鉴定工作流程等一系列规范性文件,对司法鉴定机构的准入退出、工作流程、技术标准、日常监管等作出具体规定,从源头为加强司法鉴定执业监管提供制度保障。

　　抓日常化监管是一条重要经验。司法鉴定机构在申报阶段,几乎每家申报单位都有被开出10个以上不合格项目、限期两个月内整改的经历,其中3家申报单位因整改后还不达标,没有获得设立资格。此外,每年开展年度执业检查考核,还多次开展法医临床鉴定、精神病鉴定等专项检查活动。对司法鉴定投诉案件,则加大责任追究力度,按规定该处罚的处罚,该处分的处分。举一反三,由此带来司法鉴定质量的提高。2011年,全省55家鉴定机构完成的64972件司法鉴定中,投诉的仅18件。在司法部组织的司法鉴定能力验证活动中,获得“通过”的项目达97%,获得“满意”的项目占81%,高出全国平均数30个百分点。

　　鉴于鉴定机构起步晚、规模小,浙江积极推动司法鉴定机构资源整合和转型升级,不断提高其综合实力。近3年,全省投入2148万元用于新购仪器设备,建立起DNA、毒物、病理、听觉、视觉、文检等多个具有解决重大疑难鉴定问题能力的实验室。构建司法鉴定信息管理平台,不断提高司法鉴定者素质,聘请引进公安部原首席大法医、中国刑事警察学院文检学教授等一批国家知名专家到浙江执业。至去年年底,该省法医、物证、声像资料等三大类司法鉴定机构中,28家通过省级资质认定评审,浙江大学、温州医学院鉴定中心还首批通过了国家资质认定评审。

　　由于鉴定质量日趋提高,公检法机关的认可度随之提高,遂逐渐开放鉴定业务。2010年,省公安厅下发文件,规定公安机关处理非正常死亡事件可委托鉴定机构鉴定。省高级法院也下发文件,规定法院可委托司法鉴定机构对涉案医疗行为等进行鉴定。2011年,温州发生“7·23”动车事故,该省司法鉴定机构及时介入,为受伤人员提供科学、客观、公正、高效的鉴定服务,赢得党委政府领导充分肯定。