“效能革命”提升阜新速度_新闻台

　　□王谧记者/王笑梅

　　阜新，10年前是全国第一个资源型城市转型试点市，如今，正在创建全国资源型城市转型示范市，由“试点”到“示范”，站在新的历史节点，如何打造一流发展环境，成为新的投资“洼地”、发展“高地”?

　　给出的答案是：以空前的决心和力度，来一场“效能革命”!

　　“效能革命”，首先是一场观念革命。2011年，在行政效能大提升活动中，阜新以大力转变思想观念为先导，围绕政府各个部门行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效、群众满意等方面的做法进行了全方位、深层次的宣传，营造出讲效能、促效能的浓厚氛围。

　　围绕加快发展抓效能，阜新以提高效率为要义，通过效率的提升促使能力的增强。首先对行政审批制度进行大刀阔斧的改革。为解决审批环节多、时限长、程序复杂等问题，阜新行政效能领导小组强化了行政服务中心职能，要求行政审批部门的审批职能向一个科室集中，行政审批科室向行政服务中心集中。对进入行政服务中心的科室，行政审批部门要充分授权，全权负责本部门的行政审批，实行“一地办理”。同时，阜新市制定了《审批事项限时办结工作方案》，对审批事项实行限时办理，最快办理，并大力清理了行政审批事项，较2008年少了75%。

　　接着，就是用高科技设备“电子眼”盯!阜新市在市行政服务办事大厅安装了行政审批电子监察系统，今年年初，全市实现了行政审批数据向省电子监察系统传输功能。

　　效能提升既要靠自律，也要靠他律。阜新市纪委监察局“明、暗”结合，成立了6个组对各地区、各单位工作作风进行明察，成立3个暗访组对个别单位出现的问题进行暗访，并通报警示。与此同时，全市两县七区都成立了行政效能大提升活动领导小组，使效能监察网络覆盖全市。

　　效能建设不能“一阵风”，要建立和执行一套行之有效的管理制度。2011年9月，《阜新市行政效能监察暂行办法》正式下发，明确行政效能监察的内容、职责权限等，使行政效能监察工作有章可循。随后，《阜新市行政效能监察责任追究暂行办法》等一系列文件相继出台，拉起了一条效能建设的警戒线。

　　如今，阜新市各级机关和干部逐步从重审批、轻监督的传统做法，从重收费、轻服务的管理模式，从重局部、轻全局的本位主义，从不求有功、但求无过的思想中转变过来，“处处是窗口、人人是形象”的思想和“服务企业、服务百姓、服务社会”的理念更加深入人心。