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机场建设费转正?

发布时间:2012年04月21日 08:21 | 进入复兴论坛 | 来源:新华网 | 手机看视频


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  ――《机场建设费换马甲继续收》追踪

  昨日,本报报道了财政部“机场建设费换马甲继续收”事件,引发社会热议,华西都市网为此专门开辟的议论区跟帖十分勇跃。

  华西都市网网友认为机场建设费收取了20年,已经不好意思再用机场建设费的名义继续收取,换个马甲好继续收下去,而民航发展没有止境,换了名字后可以再收取几十年。也有华西都市网网友质疑“机场建设费民航发展基金用途不明确,三年可以收回的成本为何要收取一辈子?”

  财政部真的是变相继续收取机场建设费吗?专家也是各有观点。中国政法大学航空与空间法研究员张起淮认为,即便是改换名目和用途,似乎也应该有听证程序。

  全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青认为收取机场建设费不合情理,他说道,机场基建费应由建设者承担,没有住店也收“酒店建设费”的道理,以正常航班补贴非正常航班或货运,说不过去,航空基建是政府职责,安全建设、研发经费由乘客负担,闻所未闻。

  而另外两位专家分别从全国机场运营和公民道德义务上发表评论,认为收取机场建设费理所当然。中国民航大学经济与管理学院教授李晓津则从机场的管理运作上发表评论,他介绍,中国有180个机场,盈利的机场只有30个,大部分机场亏损,为了保证这些偏远地区旅客的出行权利,同时也保证国家安全,保证航线网络的完整,需要有一个资金的支持,这个资金是从民航发展基金里支出的。

  经济观察报席斯认为,废止机场建设费,改征民航发展基金,并不是为了一个好听的名字。

  基金与税费有着显著的区别,最明显的便是基金可以通过政府文件通知的形式设立、征收、调整费率、延长和废止,而不需征求意见、更不需通过全国人大的审议和批准。

  中国民航干部管理学院教授邹建军认为,机场现在定位为公共设施之后需要不断的投入,作为使用者来讲,缴机场建设费,现在叫发展基金,它应该是一种义务,从国外的机场来讲,大家都有这种费用,而且有的机场远远高于50元。

  民航发展基金合理还是不合理,当要还是不要,你是如何看待这一事件。华西都市网正在热议民航发展基金,华西都市网邀你在这一全民讨论事件中亮出自己态度。(记者屈咏梅实习记者马永生)

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