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发现违建要拆除,城管层层上报审批足足要等4个月,这样的状况今后有望改变。记者昨日从羊城论坛上获悉,广州市人大常委会将对相关法规进行修订,城管可望被赋予现场查封权。
数据还显示,广州十年来,每年拆除的违建高达150万-200万平方米,全市目前还存在10000多宗、936万平方米的违建。
每年拆违超150万平方米
广州市城管综合执法局副局长丁岩说,广州市的违建在全国不是最多的,但现状令人揪心,工作力度稍有放松,就会出现反弹,“违建者会和我们开展疲劳战、拉锯战、麻雀战等等,广州市的违建存在多发性和普发性。”
丁岩分析,违建多位于城乡结合部的城中村,主要用于出租,其中农村宅基地和村集体土地建设的违建占总量的33%和28%,两者的数量占总数的三分之二。他提供了这样一组数据:近十年来,广州市每年拆除的违建数量保持在150万-200万平方米,截至去年,广州市还存在10600多宗、面积936万平方米的违建。
广州市人大代表林泰松认为,首先,违建的存在与规划密切相关,“我们的规划与城市发展不适应,规划相对滞后这是其一。”第二,肯定是利益驱动,大量的外来人口进入城市,需要租房,这里面有很多的利益。
林泰松说,广州大量的违建是历史遗留问题,其原因比较复杂,但有关部门应该加大处罚力度,不能造成法不责众的预期,否则只会更加助长违建,“政府部门不能为了一点GDP,就对违章建筑睁一只眼,闭一只眼。”
违建数量增加或被问责
在昨日的羊城论坛上,违建的查处程序问题被多次提起。
市国土部门有关人士介绍,2008年以前,广州的违建数量在全国是数一数二的,现在已经拆除了90%,但目前的查处程序存在一些问题,“如发现违建后,城管要层层上报,等批下来后,违建都已经建成,既成事实后再去拆除,一是损失大,二是拆除难度大”。
“审批下来一般要等4个月的时间,4个月对现在的建设速度来说,足可以建成大楼。但我们也没办法,否则执法部门就是程序违法,到时不是我们把违建者抓进去,而是我们被抓进去了。”广州市城管委巡视员孙金龙也吐苦水说。
来自白云区的城管工作人员也指出:“目前城管部门只对‘物’有控制权,对‘人’没有,一旦发生暴力抗法事件,城管很无奈,处理不好还要承担骂名。”
广州市人大城建委副主任委员易松厚则透露,查处违法建设的旧条例已经实施了11年,虽然起到了一定的作用,但与日益变化的现实状况不相适应,广州市人大常委会将对《广州市违法建设查处条例》进行修订,修订草案已经提交市人大常委会,今天将进行审议。
易松厚透露,草案明确提出了属地管理,区县、镇街要对辖区违建负责,市政府要对其进行考核,如果违建数量增加了或控违没有达到效果,要问责。
同时,草案还为城管拆违提供了一些新手段,“就是针对以前发现违建,城管要层层上报,等待批准的规定进行修改,赋予城管现场查封权,以达到一旦发现违建,能够及时制止的效果。”
编辑:蔡晓丹