专家:推进事业单位改革是建设服务型政府必然选项_新闻台

　　专家认为推进事业单位改革是中国建设服务型政府的必然选项

　　国际在线报道（记者丁宁）：中国政府关于分类推进事业单位改革的文件近日在媒体上披露，这项改革的第一步目标是用5年时间对现有事业单位进行清理和分类，第二步目标是到2020年建立起新的事业单位管理体制。有关专家认为，这份文件是中国政府不断深化改革的又一重大举措，也是建设中国建设服务型政府的必然选项。

　　事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位不属于政府机构，但在现实中，一些事业单位却承担着行政管理职能，还有一些事业单位利用自身的地位和优势从事商业和市场经营行为；与此同时，事业单位的社会公共服务职能没有充分发挥

　　中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院教授汪玉凯指出，只有进一步推进事业单位改革，明确政府机构与事业单位的关系，才能更好地发挥事业单位的提供公益服务的职能，进而建设服务型政府。

　　汪玉凯说：“我们现在政府改革的目标就是构建服务型政府。服务型政府就是政府主要是制定政策，制定战略，具体实施靠事业单位来实施。如果我们的政府制定了再好的公共服务政策，离开了事业单位公共服务提供体系的话，那么我想服务型政府的制度是很难健全的。从这个意义上讲，政府改革中，如何把服务型职能更多地、更好地转移给事业单位，这是政府改革的关键，也直接影响到政府职能转变本身。”

　　按照这份方案，事业单位改革分两步走。第一步是未来5年中对事业单位进行清理和分类：对承担行政职能的，逐步将其转为政府机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续保留其事业单位序列，并强化其公益属性。第二步是到2020年，建立起新的事业单位管理体制和运行机制，形成中国特色公益服务体系。