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小财政 大市场――中央财政今年投40亿元助推新能源建筑应用
新华网北京４月１７日电（记者韩洁、张旭东）你能想象城市污水可以用来为建筑制冷和供暖？在山东省青岛市东部的麦岛金岸小区，这已经成为现实。
走进麦岛金岸，整齐划一的高层建筑外墙上看不到传统的空调外挂机，家家户户统一安装的中央空调，令室内“冬暖夏凉”。而为小区提供能源服务的，并非传统的大型空调制冷和烧煤供暖，而是一种利用污水作为冷热源的新型热泵技术。
“污水源热泵是地源热泵的一种形式，其原理是冬天将存于污水中的低位热能提取出来为住户供热，而夏天则把室内的热量‘提取’出来释放到污水中，从而降低室温，达到制冷的效果。”参与小区能源中心建设的青岛河海新能源有限公司经理刘云贵说。
刘云贵告诉记者，尽管地源热泵技术前期投入较大，但后期运营成本低，而且节能效果明显，发展前景可观。“以麦岛金岸为例，相比传统市政集中供热系统，每年减少能耗折合标准煤３万多吨，节约资金５０００多万元，不用一家一户安空调，减少了热岛效应。”
而吸引这家新能源公司参与投资的，还有国家给予该项目的１３２０万元财政补贴。麦岛金岸是财政部和住房城乡建设部联合推出的我国首批可再生能源建筑应用示范项目之一。
将可再生能源应用到建筑中，在我国尚属发展初期，由于社会认知度不高，市场规模小，投资回收期长，政府给予引导并采取相应激励措施尤为必要。
为此，财政部联合住房城乡建设部从２００６年开始推广可再生能源建筑应用项目示范，截至２００８年，中央财政累计拨付资金１５亿元，共支持３７１个项目。示范项目的窗口带动效应，激发了市场需求，在项目实施３年间，仅地源热泵应用面积就增加了３倍。
为了放大政策效应，自２００９年，两部门由补助示范项目转向对城市或县城给予综合奖补，并鼓励地方采用“以奖代补”、贷款贴息等支持方式，以提高财政资金使用效益。目前，国家财政已累计补助资金６０亿元，支持启动了７２个示范城市和１４６个示范县。
“小财政带动大市场，虽然财政给予的扶持资金并不多，但其政策激励和引导作用更明显，可以吸引更多社会资金投入，推动新能源建筑应用更好发展。”青岛市财政局局长周安说。
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