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盛松成称利率、汇率改革和资本账户开放不分次序
开放资本账户机遇难得
“资本账户开放与利率市场化、汇率形成机制改革并不是简单的先后关系，而应该协调配合、相互促进。”至于具体的改革开放措施，应该“成熟一项，推进一项”。
央行调统司司长盛松成日前在“金融四十人论坛”的一次研讨会上作出上述表示。他强调，利率、汇率改革和资本账户开放的所谓次序，并非必须。
盛松成形象地比喻：“利率、汇率改革和资本账户开放就像两条腿走路，只有两条腿协调迈进才能走得稳、走得快，至于左腿在前还是右腿在前并没有固定的次序。”
不过，盛松成同时强调，虽然加快推进资本账户基本开放，不需要等待利率市场化、汇率形成机制改革或者人民币国际化条件完全成熟，但这绝不意味着利率市场化、人民币汇率形成机制改革不向前推进。
他称，我国当前需要进一步推进利率市场化、汇率形成机制改革等各项金融改革，渐进审慎开放资本账户，将开放的风险控制在最小范围。
此前，学术界主流观点认为，要开放资本账户，必须要先实现利率市场化和汇率自由浮动。这种“先内后外”的金融改革次序论的依据是著名的“不可能三角理论”和“利率平价理论”，即首先要实现国内利率市场化和汇率自由浮动，使境内外资金市场动态满足利率平价条件，于是市场不存在投机资金的套利压力，最后顺理成章开放资本账户。
但盛松成指出，“不可能三角理论”和“利率平价理论”具有局限性，并不能完全适合中国目前的实际情况。若要等待利率市场化、汇率形成机制改革最终完成，资本账户开放可能永远也找不到合适的时机。
“当前我国加快资本账户开放正处于难得的战略机遇期，应抓住这个有利时机，积极推进资本账户基本开放。”盛松成说。（苗 燕）
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