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今年，宁夏自治区银川市将以水资源配置、节约和保护为重点，实施最严格水资源管理制度，确立水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，从制度上推进经济社会发展与水资源、水环境承载能力相适应，保障该市经济社会可持续发展。
实行用水总量控制
经调查评估，银川城市集中式饮用水水源地水质达标率为100%。为加强源头控制，银川于2011年清理、搬迁水源地内企业4家，申请农村环保专项资金264万元，实施了60处农村集中式水源地保护工程。
在此基础上，该市将科学制定各类水源的用水总量控制红线，采取严格规划管理、控制流域和区域取用水总量、实施取水许可和水资源有偿使用、加强水资源统一调度和地下水管理等措施，确保水资源合理配置、永续利用。
推进节水技术改造
该市将大力推进节水技术改造、提高用水效率，并以不断拓展计划用水管理范围、强化用水定额管理效能为手段，深化节水基础设施建设、全面加强节约用水管理，使有限水资源发挥出最大效益。
银川已有100多家二次供水单位，为促进用水大户加快节水设施改造，2010年起，该市对非居民用户实行计划用水管理，对超计划用水户，以“累进加价”来加倍缴费。据市节水设施推广中心负责人介绍：目前，银川市已将506家非居民用水计划用水单位纳入管理。
为确保二次供水卫生安全，银川今年将改造老旧街巷25公里给水管网。同时，该市对二次供水试行监控管理，条件成熟时将在全市推广。另悉，《银川市二次供水管理办法》和《特殊行业用水管理办法》已草拟完成，将报银川市政府审定。
严控入河湖排污总量
银川市将通过严格水功能区监督管理、加强饮用水水源保护和推进水生态系统保护与修复，切实改善水环境，提高水资源承载能力。
该市加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制入河湖排污总量。同时，建立相应的责任与监督考核机制，为落实最严格水资源管理制度提供有力支撑。
为加大监管力度，该市住房和城乡建设局已将城市供水节水行政执法权委托节水设施推广中心执行。为加强监督，银川市人大常委会将聘请社会监督员参与饮用水水源地保护监督。
刘薇
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