农村危房改造高邮做出加法_新闻台

　　“上面一头肥牛，下来一只瘦猴”，这是基层群众形容政府惠民政策温暖效应层层递减的一句俏皮话。近年来，农村低保户认定、五保供养等方面常爆出资金截留等负面新闻，以至于有媒体撰文呼吁“政府的温暖不能毁在最后一步”。近日，记者采访高邮市农村危房改造时，发现他们在“最后一步”做出了惠民政策的加法：市财政仅仅投入150万元，却完成了总投资需要千万元的310户农村危房改造。

　　高邮地处里下河地区，农村危房改造工作虽然早已开展，但由于该市农村几乎年年遭受洪涝、龙卷风等灾害，修修补补的危房往往不到一年就又成了危房。2011年4月，高邮市委市政府决定结合当地实际，对部分危房变“修”为“建”，三年任务一年办结，彻底解决农村危房问题。根据调研，高邮市需进行危房改建的农户达310户，总投入需要千万元，这笔庞大的资金哪里来？变“修”为“建”的危房改造思路得到了社会的广泛认同，这项惠民工程也因而得到了社会各界的帮助，各方筹集640万元，解决了资金问题，高邮市危房改造工作腰杆子硬了，他们对危房改造中的新建户每户补助达到2.5万元，这样的标准，在全省、全国都排在前列。

　　如何把好事办好，确保惠民政策的温暖不“降温”？该市所有危房改造对象均经群众评议，张榜公布，拍照存档，确保无一例优亲厚友现象发生；在资金使用方面，及时向社会公示危房改造资金使用情况，使用的每一笔钱都经过户主签字确认。如何确保做到公平、公开？高邮民政局局长陈满祥说，没有任何秘诀，就是要多往村里跑，高邮市310个危房改造户，民政局的工作人员家家都跑过，有的一户跑过多次，每个改造户家境怎样、每笔资金该不该拨付、每家的房子建到哪一步、质量怎么样……他们都力求“眼见为实”。

　　高谢村一位村民的房子打了地基砌了墙，陈满祥走访中发现他家的房子一直没有封顶，一打听才知道房子因缺钱停工，他立即召集镇村有关人员开了现场会，筹措资金。隔月，陈满祥再次来访，这户人家已经住上了新房。民政局在农村危房改造工作中的一丝不苟感染了农村的群众，越来越多的人开始为这项惠民工程做加法。在农民自筹资金及改造用工方面，村集体扶持、亲朋相帮已经成了普遍现象，一大批“好人”在危房改造中涌现：该市横泾镇个体经营户万士华为低保户沐树同新建了70平米的三间瓦房，5万元的造价只收了2万元；车逻镇的孙万同义务为孙万里建房，不收一分钱劳务费；高邮开发区的腰圩村和清水潭村村部一班人为本村无劳动能力和理财能力的危改对象包修了房屋……

　　截至记者发稿时，310户改造对象已经全部搬进新居，面对即将到来的洪涝和龙卷风，他们无所忧惧。这项惠民工程在实施过程中，无一人上访，无一封人民来信，村民满意率达100%，农村危房改造的政策温暖，这里做了加法。

　　本报记者汪滢张晨本报通讯员刘久凤