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据本报报道,我市将实行最严格的水资源管理制度,用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”将纳入领导干部绩效考核。
用水形势严峻已不用赘言,东莞自当戮力解困。前期,东莞已在大力推进江库联网工程,投入200多亿建设34个污水处理厂。此为做大用水蛋糕,提高水资源利用率的必然路径。对于下一步动作,市长在日前召开的水务会议上说得很清楚:要从紧盯采水、供水、排水、治水四个主要环节上提醒各部门做好用水文章。其中,采水环节方面要解决好“水多水少”的问题。前者指的是东莞要有足够储备水源,后者则是如何减少水资源浪费。市长还现场点名,要求水务局、环保局、城管局研究节约用水问题。
和其他城市一样,东莞亦难以彻底摆脱“九龙之水”的弊端,因此,解决水难题、做好水文章仅仅依靠上述三个部门的力量显然难以做到,但这三个部门却是不可或缺的关键力量。
对于如何解决用水问题,笔者在这里斗胆提几点:首先,水资源作为一种战略性资源,政府必须占据绝对的话语权,对水库等原水资源切不可一卖了之;其次,在结构性缺水愈发严重的情况下,当杜绝原水景观。对已有的原水景观能改则改,不能改则予以裁撤;第三,对污染企业必须零容忍,应把环保治污挂钩“银行封杀”设置为常态化手段,以此遏制无良企业;第四,用水差别化对待刻不容缓,通过阶梯水价和实施特种行业用水价格达到节约目的无可厚非,但要防范成本被转嫁到普通消费者和市民身上。最后,东莞要在有条件的地方多建类似于粮仓的“水仓”,以应对可能出现的水突发事件,将其影响延缓和降至最低。
总体而言,东莞非但是资源性缺水,还存在结构性缺水和污染性缺水的现象。所谓“谋事在天,成事在人”,决定有没有水喝的关键还是在“人”,在于护水、取水、治水的“和尚”。从这个角度观察,用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”将纳入领导干部绩效考核可以起到很好的反制作用。都说一个和尚挑水喝,两个和尚抬水喝,三个和尚没水喝。期待N个“和尚”治水下的东莞,不要出现没水喝的窘境。