特别的监管逻辑(图)_新闻台

张鸣中国人民大学教授

　　鲁迅先生说过，好些好人总是错怪当局，比如以为教育当局是办教育的，错了，人家其实就是在办当局。这话，放在现在的某些当局身上，也挺合适，尤其那种有监管执法权的当局。最近，国家药监局查出13家生产螺旋藻的药企，所生产的产品铅、砷含量超标，不合格。另有8家企业，生产的鱼油产品，内容欺诈。然而，过了一段时间之后，药监局再次公布的调查结果，却有了天翻地覆的变化，不合格的螺旋藻生产厂家由13家变成了1家，不合格的鱼油，从8家变成了3家。你好我好，近乎和谐大团圆了。

　　前后两个结果，当然不是从天上掉下来的，据说，其实也不用据说，这种事秃头上的虱子，明摆着，有人公关了。在中国，公关是个了不得的概念，天大的事，一公关，就会变得面目皆非。美的可以变丑，丑的可以变美，直接评上选美冠军都没有问题，只要你公关到位。把不合格产品变成合格的，就太是小事一桩了，这么多的公关公司，企业的公关部门，天天都在干这个。只要公关力度大，直接把不合格产品变成优质产品，连带着发一堆甚至一屋子证书奖杯，都没有任何问题。君不见，那些饱含三聚氰胺的奶粉，那些楼倒倒，楼歪歪的建筑，不都是获得过监管部门的优质奖章的吗？

　　民众总以为，至少在涉及民众生命安全方面的药品和食品监督部门，是为民众安全监督把关的。其实，至少在某些时候，民众实在是会错了意。人家原本就是接受公关，给生产厂家发放通行证和合格证的，有的时候，也会多收点银子，发一些优秀证书和奖杯。现在，有哪个厂家办公室里不是一堆奖状和奖杯呢？平时吹起牛来，都是省优、部优、国优，一出事，所有的监管部门都成了哑巴，闭着眼睛装糊涂，好像此前他们不存在似的。当然，最后处理，这些给人家发了通行证合格证甚至优秀证书的部门，也一般都没什么事。所以，一点都不耽误他们好戏重演，演了一次，再一次。

　　说这些监管部门不管事也不对，他们的确在管，也检查，有时力度还挺大。据说，他们工作的逻辑是，第一步先要把问题查出来，然后等着企业来公关，如果不来，就公布，如果还不来公关，那就查处。这次那13家企业在这逻辑的第二个环节及时公关，所以，就有了这样的两次结果。至于，公关是什么东西，其实不用我说，人人都懂的。