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国务院日前印发《国家人口发展“十二五”规划》，明确了“十二五”时期国家人口发展的基本思路、发展目标和工作重点。根据规划，我国“十二五”期间将坚持和完善现行生育政策，稳定低生育水平，全国总人口控制在13.9亿人以内。
规划说，“十二五”时期，我国人口发展将呈现人口增长势头减弱、主要劳动年龄人口达到峰值、老年人口出现第一次增长高峰、城镇人口历史性超过农村人口等阶段性特征，是我国人口发展的重大转折期，人口发展的机遇与挑战并存。
规划提出，“十二五”期间，我国人口总量目标为：低生育水平保持稳定，人口年均自然增长率控制在7.2%。以内，全国总人口控制在13.9亿人以内。人口素质目标：教育普及水平进一步提高，15岁以上国民平均受教育年限达到9.3年。人口结构目标为：出生人口性别结构得到有效改善，全国出生人口性别比下降至115以下。
规划表示，坚持和完善现行生育政策。进一步完善宣传教育、依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，确保低生育水平的稳定。着眼长远发展，逐步完善政策，确保人口中长期战略目标的实现。
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