南方日报讯 （记者/欧雅琴）东莞每年投入1000万元扶持公益创投项目的开展，这些资金如何才能做到科学规范的使用？昨日，东莞市创投办下发了《东莞市公益创投活动入选实施项目财务管理办法（试行）》，作出了具体解答。

　　创投板将负责统筹协调入选实施项目的资金拨付及管理工作，并委托第三方部门对项目资金使用的合理性和规范性进行指导、监测与评估。入选实施项目实施机构如果严重违反《办法》有关规定的，将对其不诚信的行为记录在案，并取消其今后三年参加东莞公益创投活动的资格。

　　兼职者每日费用不超过150元

　　根据《办法》，入选实施项目的资金支出都需编制预算与核算，并按照业务活动费、管理费、税费和其他费用四类费用进行编报。其中，全职人员费用标准可参照市物价局、市人力资源局规定的标准或者行业工资标准编报，没有现行标准的，可参照上一年度市统计局颁布的相关行业在岗员工的平均工资编报。兼职工作人员支出记录必须列明具体事项，其费用标准不超过150元/天。志愿者补贴标准原则上不超过每人每天50元。专家费用标准不超过300元/小时。

　　其中，项目活动经费一般包括场租费、交通费、培训费、项目活动材料费等，必须实报实销，提供有效票据做为凭证。全职行政管理人员费用、办公费、水电费、邮电费、物业管理费等管理费用，原则上按照不超过业务活动费用总支出10%的标准编报。

　　按照《办法》的规定，入选实施项目的实施机构须在项目周期结束时编制年度财务会计报告，具体包括资产负债表、业务活动表、现金流量表等内容，实施机构同时须邀请第三方对项目资金进行审计并出具审计报告。在项目实施的终期或项目完成时，实施机构还应及时编制项目终期经费收支明细表及项目终期经费收支决算表，并随财务会计报告，财务审计报告，项目终期报告一并呈报东莞市公益创投活动组委会办公室和第三方部门。

　　预算调整需提交报告

　　《办法》还特别注明了调整预算内容的原因，除这些原因外，在项目实施过程中，应严格按项目计划标书和批准的项目预算执行：项目在实施过程中，因计划不周或物价波动等原因致使项目内容发生变化，必须进行项目预算调整的，应当事先向东莞公益创投项目办公室提出预算调整申请报告，并按东莞市公益创投组委会办公室出具的批复意见进行调整，擅自调整项目预算内容的，视情况责令整改，直至停拨或收回资金；因不可抗力等原因，无法继续履行合同约定的，应当向东莞公益创投项目办公室提出终止申请，经核实后，未履行合同的项目资助费用按原出资渠道全额收回，严禁擅自向他人转让服务项目。

　　在项目周期结束时，实施机构需将项目结余款项退回东莞市公益创投组委会办公室，用于下一届公益创投活动所需。

　　作者：欧雅琴