禁酒办”折射管理创新泡沫化_新闻台

　　赵勇（南京职员）

　　网民“张宏杰”4月3日晚发布一张图片，画面中是一组（河南省商丘市）宁陵县政府机构的牌子，其中一块牌子写着“宁陵县禁止午间饮酒办公室”……商丘市委宣传部官方微博“微博商丘”回复称，禁酒办是一个临时机构，没有增加人员编制，并坚称“机构办事群众认可”。（4月5日《南方日报》）

　　禁酒办是为了禁止机关工作人员午间饮酒而存在的，那么，这个专设机构的效果如何呢？2010年5月发布的《商丘市严禁工作日午间饮酒开展情况阶段性总结》显示：自禁酒规定实施以来，全市上下一致赞同支持，严肃查处违规饮酒案件5起，党政纪处分3人，辞退1人，诫勉谈话1人，以前机关工作人员“人在酒场，身不由己”的尴尬境地和一些喝酒劝酒的恶俗陋习已不复存在。总结中还特意提到了宁陵县的禁酒成绩全县各乡镇、县直各单位业务招待费较去年同期下降了三分之二。

　　如此看来，禁酒办确有效，不仅机关工作人员午间饮酒的恶习已根除干净，而且顺带着还省下了一大半公款招待费。但在通读这些炫目成绩后，心里却有一个疑问始终盘旋不去禁酒要有一个禁酒办才能搞好，那么，对于机关工作人员的工作规定这么多，得有多少个“xx办”，才能让机关有效运作起来啊？

　　有人说，不管禁酒办看着有多怪异，只要出发点是好的，只要行政效能提高了，公款消费降下来了，就是好事。这话乍听起来有些道理，但再仔细想想，机关工作人员为纳税人提供高效服务，本是分内之事，只要公务人员在制度约束下正常履职，机关自然就能有效运转。曲阜的“马上办”是为了解决“门难进、脸难看、事难办”的机关作风，宁陵的禁酒办也是为了提高机关办事效率，但如果机关工作人员正常履职了，这些机构有什么必要存在？当然有人还会说，禁酒办还节省了公款消费呢，这不是好事吗？其实这个节省，本身就很可疑中午不能公款喝酒，晚上喝行不行；不让公款喝酒，搞其他公款消费行不行？

　　效能低下，公款消费居高不小，的确都是某些地方久治不愈的机关病。要从根本上解决这些问题，需要的不是领导一时心血来潮、叠床架屋式的“xx办”，而是扎扎实实的制度创新，比如民众参与效能考评的监督机制，比如公款消费事无巨细的公开制度。有了这些制度上的创新，机关效能就能由低而高，公款消费居高不下的漏洞也才能从源头上堵住。