从制度上加快推进官员财产公开[2012-04-05]_新闻台

　　提要：官员公开财产，是官员取信于民，政治制度取信于民的最基本要件。最近几年，有关官员公开财产的吁求愈益强烈，但是，这一进程的推进远低于人们的预期，整体性的制度化建设仍未见诸真章。

　　最近，有媒体记者回访了官员公开财产的试点地，采访的结果显示，在新疆阿勒泰市、浙江慈溪、湖南浏阳、宁夏银川、宁夏青铜峡等5个地方，有关官员财产公开的试点，并没有产生大的波澜，也无什么特殊的效果。换句话说，官员财产公开与否，经过试点，似乎成了可有可无的一件事。

　　在记者走访的这几个试点地中，青铜峡官员财产公开的内容为住房、个人收入主要来源、房产收入、婚姻状况及生育情况，当地组织部门认为：“一年多以来公示的所有拟任干部信息，没有接到一起举报或者异议，不论干部群体还是外界对于此举均没有不好的反响。”除了浏阳市拒绝提供试点情况外，浙江慈溪和宁夏银川的情况都与青铜峡组织部门的回复相同，即对其所公示的官员财产情况，皆为“零投诉零异议”。而在阿勒泰，由于力主实行官员财产公开试点的市委书记因病去世，所以试点已经停止，由此演绎了“人亡政息”的最新版本。

　　几个试点地方的“零投诉零异议”结果，固然不错，但是却与其他一些地方的官员涉嫌财产犯罪势头有所上升的趋势不大合拍。这一方面是因为上述试点地的吏治情况较好，并因此才在此率先试水官员财产公开；另一方面，也完全有可能是因为在官员财产公开的具体操作方法上存在某些问题，因而并没有实现官员财产公开的系列要求。

　　官员财产公开制度的操作和实践，并非是官员把自己现有的工资性收入、住房情况、婚姻及子女情况一公布就算完事大吉。在此，自己申报个人财产方面的信息只是第一步。接下来最重要的工作，就是据此申报所展开的核查，以及公布核查的结果。而核查人员的组成，则必须有独立的、与被核查官员和核查组织者没有利益和隶属关系的第三方人士或组织参与，核查的过程必须始终处于公开的监督之下。没有这样一个必不可少的核查过程，所谓官员财产公开，就成了官员的自说自话，成了公众不可能知道“谜底”的“逗你玩”式猜谜游戏。

　　近两年，频有与官员关系密切之人在网络上炫富，由此引发相关部门对官员财产状况进行调查。这些被人们称为“坑爹”的子女，有的与官员是户籍上的亲爹关系，有的与官员是称呼上的干爹关系。不论是户籍、称呼抑或是血缘上的关系，这些“坑爹”的人，实际上已经在无意中向现今官员财产无须公开的制度发起了挑战。当然，尽管这些官员中的大部分，最终都被调查部门认定财产状况“正常”，但是，正是因为这种“正常”，官员财产公开才更有必要，核查官员申报财产的程序也才更有必要。

　　官员财产公开，是一个制度，而非单纯的一个做法。仅仅公布官员自报的财产状况，这就是一个“做法”。而一个制度性的公开，则不仅要求官员自己自报和公开，而且要对官员的自报信息进行核查，还要把核查的结果公布于众。显然，仅公示官员自报财产的做法，在普通公众无从去银行、股市等金融、财产交易机构了解他人信息的情况下，则必然会带来“零投诉零异议”的结果。

　　官员财产公开试点地“零投诉零异议”的情况说明，官员财产公开必须从制度上加快向前推进。