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美国国防部官员3日说,美国和阿富汗就美军在阿富汗境内夜袭接近达成一致,同意阿富汗安全部队发挥行动主导作用,给予阿方审批权限。
一些问题尚待解决,包括夜袭行动中所抓获人员的拘押时间。对美方而言,这关乎获取情报,时间越长越好。
获进展
就美军夜袭,美阿谈判多时。夜袭为阿富汗民众诟病,令总统哈米德·卡尔扎伊政府承受压力;美方不愿放弃,坚称那是打击塔利班武装最有效的手段之一。
了解谈判情况的美阿官员告诉美联社记者,双方接近达成一致,同意阿方在夜袭中发挥主导作用,设置一种司法程序,赋予阿方对行动的审批权。
鉴于议题敏感,介绍情况的官员要求不公开姓名。
卡尔扎伊的发言人艾马尔·法伊齐说,双方立场“非常接近”,有望本周内签署协议,“确保所有夜间袭击行动全面符合阿富汗法律”。
美国国防部发言人乔治·利特尔3日确认美阿就夜袭的谈判取得进展,同时拒绝披露协议内容。
存分歧
美阿分歧集中于夜袭抓获人员的拘押时间。阿方官员希望,美方夜袭结束后立即将抓获的人员移交阿方,但美方希望拘押时间尽可能长,以便获取塔利班活动情报。
双方官员都没有谈及美方所期望的拘押时间。另外,不清楚美方届时拘押人员的地点。美方先前控制阿富汗首都喀布尔以北巴格拉姆监狱,上月与阿富汗政府签署备忘录,同意移交这座监狱的管辖权。
依照驻阿联军现行规程,联军拘押阿富汗人员不得超过96小时,随后必须放人或移交阿方,除非美军和北约高级官员认为有必要延长拘押时间。
另据美国《纽约时报》报道,美阿官员3日一度以为已经达成一致,准备4日举行签字仪式,但3日晚间再度纠结拘押时间分歧。
有希望
夜袭是美阿战略伙伴关系谈判一大障碍。驻阿美军司令约翰·艾伦上月在华盛顿说,如果美阿能在数周内完成夜袭行动谈判并签署备忘录,双方会有足够时间在今年5月北约芝加哥峰会前完成美阿战略伙伴关系谈判。
美国国防部官员认为,分歧虽存,协议有望本周签署。
国防部发言人利特尔3日说,美阿正朝达成协议的方向迈进。“这成为阿方一段时间以来的关切,我们认识到这一点。我们同样认识到,夜袭长期以来的效用。这就是我们努力争取与阿富汗伙伴达成协议的原因。”
利特尔说,大约半数夜袭行动现在由阿富汗方面主导,多数不会发生交火。不过,两国仍有必要达成书面一致。
“作为(防务移交)过渡程序的一部分,阿富汗承担责任的一天终将来临,”利特尔说,“把这一点写入文本,不仅能让阿富汗受益,还能让美国和我们的盟友受益。”