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本报讯陈保生张聪记者王旭欢报道:“另案处理”一旦缺失了监督,可能变成“另案不理”,成为司法腐败下的新黑洞。近期,最高检、公安部决定自今年3月开始,在全国范围内开展为期7个月的“另案处理”案件专项检查。3月28日,记者从瑞金市检察院获悉,该院自2009年来,强化侦查监督工作机制,多措并举重点监督公安机关的“另案处理”案件,取得了良好的法律监督效果。
鼓励群众举报申诉
2011年3月,该院公诉部门在审查被告人李某等3人聚众斗殴一案时,因同案人“细鹅”身份不明,公安机关对其进行另案处理,检察人员在当地检察工作站发布了案件信息。
随后,检察机关接到一位村民反映:“‘我认识‘细鹅’,他和我是同村,名叫李小毛(化名)。”得知这一情况后,检察人员立即通知公安机关对李小毛进行追捕追诉,李小毛被判处3年有期徒刑。
这起案件能成功追诉,得益于该院公诉科充分利用检察工作站的侦查监督触角功能。3月28日,记者从该市检察院了解到,自2008年起,瑞金市检察院在全市17个重点乡镇设置了检察工作站,不定期公布审查案件的情况,鼓励群众及时举报、申诉。此外,该院聘请了包括人大代表、政协委员、人民监督员、村治保主任、部分群众在内的66名侦查监督信息员,进一步拓展了获取线索的渠道。检察工作站成立至今,共有47名群众向检方提供线索或进行申诉。
去年以来依法追诉15人
2009年,瑞金男子王某通过购买网络服务器使用权,建立炒黄金期货交易平台。刘某、邱某、杨某3人通过该平台进行非法经营,骗取群众投资,三四十名群众上当,王某等人非法经营的数额累计达到500多万元。2010年初,瑞金市检察院公诉人员在审查该案时发现了疑点:王某因非法经营被送审起诉,刘某、邱某和杨某3人均已构成犯罪,本应一并移送审查起诉,公安机关却标明为“另案处理”。
该院在公安机关的协助下,果断对刘某等3人进行抓捕突审,并循线对赃款流向进行追查,最终查明该市公安局法制科民警钟某挪用90余万元退赃款的犯罪事实。
据悉,自2011年以来,该院共重点监督“另案处理”犯罪嫌疑人54人,依法进行追诉15人,对其中犯罪行为较重的3人决定逮捕。
重点监督“另案处理”案件
记者了解到,为了堵住司法漏洞,自2009年来,瑞金市检察院强化侦查监督工作机制,重点监督公安机关办理的“另案处理”案件,取得了良好的法律监督效果。
通过召开联席会议、会签文件等形式,统一了“另案处理”案件的基本条件。与此同时,严格把握“另案处理”案件的操作流程,建立健全了“另案处理”案件的审批、备案、巡察等三项制度。对公安机关应追未追和应处理未处理的、对以“另案处理”为名行放纵之实的、对执法中存在玩忽职守、徇私枉法等问题的,坚持查明事实后,建议公安机关、审判机关及时作出相应处理,必要时联合反渎部门介入调查。