国际在线报道（记者 任芊）：第20届东盟峰会3号在柬埔寨首都金边正式召开，来自东盟十国的领导人出席会议并就推进东盟一体化建设、东盟地区互联互通和统一签证问题、落实东盟宪章规定的各项目标、推动全球经济增长乏力背景下东盟经济复苏，以及增强东盟内部纠纷协调和解决能力等议题进行商讨。而距离2015年还有三年，东盟共同体能否如期建成，在实现这一目标的过程中东盟国家面临着怎样的困难，也都是与会各国领导人和代表们需要重点关注的问题。

　　实现地区一体化是东盟国家多年来努力追求的目标，也是《东盟宪章》中规定的内容。2003年10月召开的第九届东盟首脑会议首次就东盟共同体作出决定，通过了《东盟第二协约宣言》，宣布至2020年将东盟建设成为政治安全、经济和社会文化的共同体。随后东盟国家领导人在2007年决定加快东盟建设进程，规划了提前5年即于2015年建成东盟共同体的目标，并提出将在东盟创造一个单一市场与生产基地，实现人口的自由流通，并确保本区域经济平衡发展的前进方向。

　　虽然东盟各国在推进地区一体化进程，加快东盟共同体建设方面做出了积极的努力，不过，外界普遍认为，距离既定目标2015年仅剩不到3年时间，东盟各国要想在这期间实现东盟共同体并非易事，他们在推动一体化进程中会遇到诸多困难和问题。东盟各国代表也都认为，摆在各国眼前的首要难题是区域内各国经济发展不平衡以及差距过大的问题。

　　柬埔寨外交及国际合作部国务秘书宋拉查薇3号在第20届东盟峰会期间表示，“目前最大的挑战是各成员国之间的发展差距，这一问题非常具有挑战性，但是我们正在努力缩小这个差距。东盟内部实施了相对发达国家帮助相对落后国家的政策，同时各区域外对话伙伴国也会在这方面提供强大的支持。”

　　除了成员国内部发展差距过大的问题之外，东盟国家内部政治体制、价值观和社会文化的多样性，为政治安全的协调增加了难度。而东盟创造单一市场和生产基地以及基础设施的改造与更新需要大量资金，资金不足也成为加速一体化进程的制约因素。对此，在刚刚结束的第16届东盟财长会上，各国财长也都决定按照东盟金融和货币一体化路线图，完成清迈倡议多边化机制的区域外汇储备基金增资计划，这一基金规模将从原先的1200亿美元增至2400亿美元。东盟秘书长素林认为，储备基金不仅能够提升东盟作为一个整体的信心，同时表明了东盟各国互相帮助以应对挑战的决心。

　　他说：“这不仅提升了我们的信心，有助于加强区域间的稳定，同时向全世界释放出一个信号，表明东盟各国之间一直都互相帮助而且有能力共同应对挑战，每个成员国都会参与到这个储备基金中，哪些国家需要支持的话，这笔基金就能起到作用，有些国家可能根本不需要动用这笔基金，但是无论如何，这确实为增强东盟一体化进程的信心提供了保障。”