黑龙江日报4月2日讯 绥化市通过实施乡镇村经济发展战略，使农村最基层的行政单元正成为发展经济的核心力量和项目建设的主力军。2011年，全市通过乡(镇)村干部及能人引进新上项目504个，其中亿元以上项目79个。乡镇财政收入实现15.84亿元，同比增长67%，财政收入超千万元的乡镇42个；村集体净资产5.9亿元，同比增长40.8%。

　　绥化有166个乡镇，1336个行政村，农村人口410万。实行乡财县管后，乡镇失去了财税经济实力，也失去了发展的责任、活力。同时，取消农业税后，“空壳村”、“倒挂村”不断增加。

　　但这其中，绥化下辖的安达市由于一直没有取消乡级实体财政，各乡镇每年的财政收入总和占安达市财政近一半。乡(镇)招商来的项目，大部分放在安达市产业园区，产生的收益和市里按比例分成。几年来，安达乡(镇)村共引进建设产业项目106个，其中，仅2011年乡镇村就引进3000万元以上产业项目52个，总投资85.2亿元。

　　为改变“乡贫村弱”的局面。2011年，总结安达的经验做法，绥化市委提出发展乡(镇)村经济战略，激活最基层行政单元发展经济的力量，进而增强乡(镇)村的建设能力、服务能力、保障能力，提高乡镇村党政组织的影响力、凝聚力、社会管理的控制力。

　　绥化市委市政府制定出台了《关于发展乡(镇)村经济的实施意见》，确定了以园区经济和异地经济为前提，以利益共享机制为核心，以重视重奖重用为动力，乡(镇)村通过招商引项，到园区集中发展的战略。

　　全市把加快发展乡(镇)村经济作为推动经济社会跨越发展的战略任务，实施专项推进。通过加强园区建设、引资上项、奖惩激励、督导考核、宣传培训等措施，使乡镇村经济发展实现了重大突破，成为新的经济生长点和支撑点。

　　去年以来，全市共投资近20多亿元建设各类工业园区和经济小区59个，打造了乡(镇)村异地经济发展平台。望奎县卫星镇去年一年就新上投资500万元以上项目7个，其中，惠头村以集体土地入股的形式，参与领航新型建筑材料公司生产经营和利润分红，年增加集体积累40万元。2011年，肇东市乡(镇)村经济生产总值达到206亿元，增长28.5%；乡镇财政总收入4.3亿元，增长367%；村级集体收入1.69亿元，增长216%。

　　为调动乡(镇)村干部招商引资上项目的积极性，绥化市建立并严格执行奖惩激励。一批在经济上贡献突出的乡镇干部被提拔为副处级，一些优秀村干部也兑现了上挂乡镇副职或落实事业编制的政治待遇。前不久，当地还对经济发展势头迅猛的38个乡镇、69个村和197名各乡(镇)村招商引资功臣兑现了奖励政策。

　　在近期结束的绥化市“项目招商与准备之冬”活动中，全市乡(镇)村又引进项目130个，总投资464亿元。