美国投资协会质疑美移民局出台新政_新闻台

　　美国eb-5法案将在今年9月30日到期，然而政策变化的可能却挡不住移民的热潮，越来越多投资移民试图登上50万美元eb-5项目的末班车。今年的申请人数极有可能达到移民局规定的eb5配额上限。因此，整个美国的移民局就面临非常大的压力，它的审核的标准也会越来越严格。首先，美国移民局要求投资者本人的财务来源越来越清晰，其次，现在自去年起，美国移民局雇佣了大量的经济学家，对就业的一些计算方式做了比较严厉的要求――例如，对于项目中普通办公楼出租类就业的现行计算做出修改。

　　“出租率算法”是指由eb-5资金出资建造的建筑中，独立的出租业租赁面积产生的就业率计算方法。美国移民局将继续根据具体案例考核由eb-5商业地产项目中的“出租率算法”得出的就业是否有其经济合理性。每个被递交的申请将结合具体情况和经济分析报告进行评判。美国移民局现正对投资移民项目中区域中心递交的一些涉及到“出租率算法”经济计算法的待处理的i-924申请进行审理。移民局新聘请的经济学家和商业分析师将在审理中发挥他们的专业特长，并向项目中使用了该经济计算法的项目发补料信，要求其回答经济学家和商业分析师对该机算法产生就业的疑问。

　　一石激起千层浪，新政策的出台对于大量地产类eb-5项目产生了巨大冲击，也引起了业界的质疑。日前，美国投资协会（iiusa）致信美国移民局，对于“出租率算法”新策政在法理与适用性层面上提出质疑，内容涉及法规适用、经济理论、举证标准及其他多个层面。

　　iiusa的会员包括许多研究美国移民法、证券法、经济理论、以及最重要的经济发展领域。他们纷纷对移民局的最新政策变化感到担忧，并且正努力通过各种形式引起移民局对这些问题的重视。此外，iiusa的会员中还包括许多区域中心，他们同样高度关注移民局对于“出租率算法”新政策的阐释与执行，因为这将影响百余个eb-5项目，涉及投资总额数亿美元。

　　鉴于2012年5月1日的移民局eb-5例会距今还有一段时间，且既定议提较多、涉及范围较广，iiusa认为届时讨论“出租率算法”为时偏晚，必然会加深公众的疑虑、导致问题的扩大化。所以，他们要求移民局的决策与执行层立即就“出租率算法”展开公开讨论，呼吁移民局恪守其政策制定的透明化的承诺，建议移民局广开言路，在新政策的制定和实施过程中考虑各方面意见，以减少和规避政策的不确定性及其后果。

　　尽管新政策的具体执行细节仍有讨论的空间，但亨瑞集团已经提前做出反应，第一时间对我们所有可能受到影响的eb-5项目进行排查。目前，可以确定已开工的再建项目不会受到“出租率算法”新政策的波及；而那些可能受影响的新项目，我们已经依照最为严格标准对项目细节做出调整，以确保客户不受新政所累。