控烟需要壮士断腕的勇气与决心_新闻台

　　记者在国家科学技术奖励办公室官方网站上看到，烟草研究名列国家科技进步奖名录。而推荐单位则是国家烟草专卖局（中国烟草总公司）。“在国家大力提倡科普，提高人们科学素养的时候，恰恰是国家科学最高奖项给予烟草研究以肯定，这是个矛盾的体现。”中国控烟协会媒体主管所超表示。（3月29日《广州日报》）

　　如果不是烟草研究成果的应用，“提升了产品质量和市场适应性，近三年累计实现新增销售收入1735.74亿元，新增利税1421.8043亿元”，我们很难相信，在明确“吸烟有害健康”的科学证明之下，这样的研究会步入国家科技进步奖的名录。一直以来，如何有效控烟都是困扰相关部门与公众的重要问题，国家出台政策在公共场合禁烟，一些地方实行捡烟头还奖励，此外，禁烟问题也是两会上的重要议题之一。但即便如此，依然无法对控烟做出有效措施。

　　在思考如何解决控烟之难的问题时，谁也无法回避在控烟问题上，最严重的阻力并非来自广大的烟民群体，而是在制度层面的矛盾设计以及烟草行业的垄断，造成了这一行业的畸形发展，以牺牲公众健康来换取的国家收入贡献。在这一点上，一方面卫生部门希望通过提高烟草税、在公共场所禁烟等方式进行控烟，另一方面烟草研究员入选中国工程院环境与轻纺工程学部院院士、烟草研究进入国家科技进步奖名录。一边是为了控烟而抓耳挠腮，一边是各种荣誉抛向烟草行业，这样的控烟怎么能够发挥效用。

　　此外，烟草行业政企不分的垄断格局也是控烟路上的重要拦路虎。我国实行烟草专卖制度，本质上就是对烟草行业的一种保护，国内的烟草生产企业也大多隶属于各级委办。而因为烟草企业均属于国企，烟民与烟草企业之间并不能形成有效博弈，加之没有惩罚性的赔偿制度，法律制度不能给予烟民有效的支援。如此一来，如果消费者因吸烟而产生损伤向烟草行业索赔，往往不能成立，自己的损失只能自己承担，无形中使得烟草行业的政企不分更加稳固。

　　坦白来讲，如果下定决心进行控烟的话不是没有能力进行。中国早在六年前就签署了《烟草控制框架公约》，承诺在2011年1月9日前在室内公共场所和室内工作场所实现100%禁烟。但遗憾的是直到现在，控烟依旧步履维艰，也就是说，我们已经在实际行动上撕毁了《烟草控制框架公约》。在世界卫生组织的控烟《公约》中，要求在烟盒上印有警示图片，但即便如此微小的举措，中国烟草行业也是非常抵制。事实上，如果在制度层面有壮士断腕的勇气和决心，控烟并不是一个难题。观察其他国家控烟的力度，我们不难发现，那些举措的执行并非“难于上青天”。

　　就目前的状况而言，将烟草研究纳入国家科技进步奖名录，很明显是烟草行业的又一次成功。但实际上，如果一项科技研究对人类社会发展、对公众生活的利益不仅没有正效应，反而在很大程度上会进一步加剧对民众健康的损害，那么这项研究成果获得国家科技进步奖就是值得商榷的。须知，烟草行业的社会负效应远大于其所带来的社会收益。

　　(来源:红网)