青浦法院民一庭四项措施促进民间借贷案件良性循环_新闻台

　　今年一季度，青浦法院民一庭受理的民间借贷案件数量同比上升22%，案件标的额同比上升306.5%（775万到3150.5105万），并且，审理中，此类案件呈现下列四种新情况，客观上延长了审理时间：1、诉讼中止的情形增多。随着民间非法融资的不断恶化，越来越多的借贷行为上升至刑事犯罪，而上级部门对刑民交叉案件的处理并未出台明确意见，诉讼中止成为处理此种情况的最稳妥方式；2、被告送达难的普遍存在。一方面，许多被告因负债累累，常年出逃在外，无法送达，公告送达率54.5%，同比增长15%，另一方面，我庭集中受理了被告为非本地户籍、外国国籍或羁押于监所人员的借贷案件，送达状态一时难以明确；3、当事人首次到庭率低。审理中，如双方对钱款交付事实存有较大争议，则须本人到庭陈述以查明事实，而一方或双方为回避调查常借故不到庭，不可避免的增加了开庭次数，两次庭审结案率19.6%；4、借贷行为的严重异化。借贷作为经济活动的融资渠道，基础法律关系复杂多样，而钱款交付本身的隐蔽性（特别是在双方当事人具有特殊身份关系时），也是虚假诉讼产生的一个重要诱因，此种情形下，为了辅助查明事实，测谎或书证鉴定不可避免地被证据不利一方频繁使用。

　　在办案力量有限的情况下，青浦法院民一庭整合多方资源，对症下药，采取以下措施力促案件良性循环：1、针对送达难，送达前要求原告准确提供联系地址、力求一次性穷尽送达；加强同公安、工商以及居委会等单位的沟通，并设置专人调查区域内案件送达情况，及时掌握送达动态；借助内网当事人查询系统获取当事人在全市法院的同期涉案情况（包括审理和执行案件），灵活适用高院有关送达问题的规定，发挥送达地址确认书的最大功效；2、针对当事人到庭率低的现象（尤其是在公告送达及监所开庭案件中），庭前对本人不到庭陈述的法律后果进行释明，并适时依职权展开事实调查，合理安排审理时间。3、针对事实不清、双方争议较大的案件，通过审判管理信息系统了解当事人的涉诉情况，周密做好庭前准备工作，要求原告全面提供证据材料，并合理分配举证责任，减少行为人利用信息不对称实现不法目的，判后积极总结经验，庭内形成合力，加大对虚假诉讼的打击力度；4、针对事实清楚，形式证据相对完备的案件，找出双方矛盾根源，加大释法析理力度，及时调判，防止后续矛盾的发生。