公务用车改革仍需破解三个瓶颈问题_新闻台

　　26日，在国务院召开的第五次廉政工作会议上，温家宝总理强调，执政党的最大危险就是腐败，这个问题解决不好，政权的性质就可能改变，就会“人亡政息”，并再次强调要严格控制“三公”经费，加强车辆编制管理，清理和规范越野车购置和使用等六个方面的重点工作。而此前一天，据《华西都市报》报道，四川达县计生局将一辆“跑了9万多公里”的看起来很新的依维柯停着不用，如今都快放烂了。问及原因，计生局称因耗费大养不起，但因未到年限，所以只能等到报废年限再申请报废。

　　公车改革已经提了多年，但为什么一直没有得到十分有效的解决，以致出现上面的现象呢？早在2010年3月，广州市海珠区米兰苑小区旁也出现过类似的“等报废”的公车，那辆标注着“广州市质量监督”执法车至今恐怕依然未让人淡忘。并且随着单方面的“节能减排”指标的落实，今后类似“等报废”、“养不起”的现象还会越来越多。由此问题举一反三，笔者认为，要彻底解决公车改革问题，最少有三个瓶颈问题亟待重视并加以解决。

　　一是如何解决限额限排量的问题。应该说，这几年来，超标准购车的现象已经得到有效遏制，各地基本上都严格控制住了超标超限购车审批。但是新的问题又已经出现，如科级单位不少地方要求只能购买10万元以内的新车，那买一辆新车价为18万的二手车，行不行呢？另外，还有些地方变相借车，挂企业的车牌上企业的户，车辆实则归当地某单位使用。二是如何解决“等报废”问题。公车限额限排量以后，县市一级单位的超标车大部分来自上级部门单位配送，但是，基层单位的公车使用费用又严格控制，每年都有“节能减排”任务，开支不够，又没有其他处理方法，所以只能“等报废”。三是如何解决公车私用问题。有的党员干部驾着公车办私事，有的党员领导干部驾着公车，出入豪华酒店、娱乐场所消费娱乐，遇上监督检查都说是公务需要，这些问题又该如何界定？

　　笔者认为，要采取两项措施来加以解决。一是堵疏结合。对新购置车辆，要严格按照有关标准，从今年2月24日工信部发布的《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》选购，并对购买二手车等现象做出明确规定；对已经添置的超标车辆，确实因使用成本过高无法正常使用的，要出台合理的疏通政策，在相对保值的情况下，允许公权单位依法依规采取拍卖形式淘汰现有公车，防止再出现类似“等报废”的怪相。二是加强监督。监督形式可以多样化。如有的地方在公车上加装了GPS定位，对车辆的运行轨迹进行跟踪定位，有的地方实行公车使用登记制度，即使开去洗车都要严格进行登记，有的地方聘请群众监督员，专门监督党员领导干部违规在酒店、娱乐场所消费情况，等等。各地可以根据实际情况，选择一种切实有效的监督方式。