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去年，南京近10万人次建筑业施工人员拿到了一张特殊的“市民卡”，除了和市民一样享受工伤、大病保险、公交卡等基本权益和服务，还记录了工资发放、用工单位信息等。
昨天下午，江苏召开建筑领域农民工实名制管理推进会，打算在全省推广南京的做法，预计将用两年左右，让全省500万建筑大军都可以用上实名制卡。
江苏省住建厅副厅长徐学军告诉记者，江苏全省有500万建筑大军，其中200万左右是外省来苏的打工者，另外300万虽然是本省人，但流动性也很强。而建筑领域的违规用工现象，一直比较严重，往往是小工头带几个工人来到工地上，干一段时间活，就换个地方。欠薪、工伤无人管等都是老问题。去年，南京和常熟开始试点实名制管理，给建筑工人发“实名制卡”。
以南京为例，“实名制卡”和“市民卡”合二为一，卡里有工人的姓名、性别、身份证号码等基本信息外，有用工主体、直属劳务经理及其联系电话、进场及撤场时间、工种、持证情况、培训记录、工资、考勤、个人信用等在南京建筑行业“干活”的各种信息；这张卡也是医保卡，建筑民工看病刷市民卡，门诊费用在300～800元之间的可报销200元，大病住院可报销65%；另外，它还包括银行卡功能，施工企业负责人每月有没有按时把工资打到卡中，一查就知道。
“我们推荐全省采用南京的这种模式，”他表示，“其实江苏一直有明确要求，工程造价的3%，要拿出来作为建设工程社会保障费，由建设单位缴纳，用于施工企业各类职工参保缴费的来源；其中，施工人员的大病医疗保险费为工程造价的千分之3.3、工伤保险为工程造价的千分之1.2。但一些施工单位就把这笔钱扣下了，不给工人办理。”徐学军介绍，通过推行“实名制卡”，监管部门就可以及时掌控信息。
据了解，“实名制卡”今年年内将在全省各地推开，预计用两年左右的时间，覆盖全省500万建筑大军。
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