　　武汉市洪山区二郎庙污水处理厂的院墙外，9栋违法建筑的居民楼一字排开，被人称为武汉“最牛违建楼”。据了解，武汉市水务集团一名副科长出具了一份虚假证明，违建楼因此一路绿灯，造成直接经济损失2.5亿元。日前，此人因受贿罪、滥用职权罪，被判处有期徒刑五年零六个月(3月26日《京华时报》)。

　　也许是笔者愚钝，读了几遍新闻，笔者仍然难以弄明白这位副科长与“最牛违建楼”之间的关系:2000年武汉市二郎庙污水处理厂原征用土地曾建有围墙，后又在围墙内建一围墙，后来有村民在两围墙之间建楼，遭到举报后城管执法人员前来调查，该副科长出具证明，称“我们的施工全部在院墙里面，院墙外正在做的房子和我们没有关系”。于是，城管执法失误，“最牛违建楼”诞生。

　　出具那份虚假证明，是副科长的错，可是，这份虚假证明何以就让城管执法人员“执法失误”呢?难道村民正在建设的楼房不属于武汉水务集团征用的土地，城管执法人员就可以听之任之吗?根据副科长的证明，村民建的楼房更是来历不明，又没有经过任何部门的审批，城管执法人员以及其他规划、国土等部门更应该刨根问底弄清楚才是，为何反而在副科长出具证明后听任“最牛违建楼”一座连一座地建了起来?

　　更重要的是，城管执法人员是在得到多人举报后前来调查的，既然有人举报，就该弄清楚违建楼的来历，并且应该要求违建者出示各种手续，否则，怎么向举报者进行答复?可是，执法人员仅仅得到了这名副科长的一纸证明便撤了回去，这岂非是咄咄怪事?副科长一纸证明究竟有着怎样强大的法律效力和行政效力?

　　武汉“最牛违建楼”的诞生，绝不是一个小小的副科长的一纸证明所催生出来的，而是包括城管在内的众多职能部门失职渎职的结果。我们甚至还可以大胆推测，在“最牛违建楼”的背后，有可能存在着难以示人的“最牛腐败”行为。可现在，这所有的一切，都被一个小小的企业副科长给承担了下来。