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国际在线消息(记者 李晓萍、驻安徽站记者张秋实):中国上周再次上调了国内成品油价格,中央和各地政府正陆续对农业、渔业、城市公交、出租车等行业发放补贴,中国各地政府的举措意在减少油价上涨对困难人群和基础性行业的影响。
从年初至今,中国国内的汽油和柴油价格每吨已经上涨了900元人民币,创下历史新高,很多地区的93号汽油已经超过每升8元。中国中部安徽省的出租司机说:
“汽油以前才两块多一块多,很怀念那个时候。”
“前一段时间降了一点,但是这次涨的比上次还多,感觉国家还是应该替老百姓考虑下吧,油价还是要控制下,不能涨太快了。”
为了缓解民众担忧,安徽省财政厅刚下发粮食、出租车、城市公交车、农村客运等六大行业补贴资金21亿元,经初步测算,每辆出租车将获得补贴约7000元。
能源专家、中国石油大学工商管理学院院长教授王震说:
“成品油价格上涨影响是多方面的,这次油价上涨幅度比较大一些,引起广泛关注,(政府)对一些弱势群体、基础性的部门作一些补贴,比如农业、渔业、公交等行业。成品油价格上涨导致交通因素、生活成本上涨,也影响农业,尤其是现在进入春耕季节。国家调价是希望调整生产企业、供需平衡,约束过度消费,也希望通过这种(补贴)方式,减轻对基础部门影响。”
现行的油价补贴机制开始于2009年,与成品油价格联动,上述种粮农民、部分困难群体和公益性行业在油价上调时都将获得一定的油价补贴。
按照该机制,在两次上调油价之后,中国财政部已累计拨付农资综合补贴资金1000多亿元,比2011年增长近三成;渔业、林业、城市公交、农村客运、出租车等行业也已获得674亿元油价补贴。中国财政部负责人表示,资金将直接补助给种粮农户,确保农民种粮收益不因农资价格上涨而降低,下一步将继续加大油价补贴预拨力度。
即便得到一些补贴,很多普通民众还是担心油价上涨会影响到物价,再次出现去年曾经有过的物价快速上涨情况。
对此,国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌认为,研究油价上涨对国内物价上涨所产生的影响,可以分两个阶段,第一个阶段是对工业生产价格产生的影响,然后再传导到居民消费价格指数(CPI)。但他说,的确有影响,但这是一个非常复杂的过程,具体影响程度需要做详细测算。
好消息是,上述两位接受采访的专家都认为,从国际原油市场需求状况来看,并不支撑油价持续上涨,国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌:
“今年大宗商品价格持续大幅度上涨的可能性可以排出。决定价格最主要的因素还是需求,全球需求的下行,可以排除油价持续大幅度上涨的可能性。”
余斌表示,中国此前制订今年4%左右CPI控制目标时,也考虑到大宗商品价格处在高位,国内的劳动力成本等生产要素价格的上涨对CPI的影响等。他认为,实现今年4%左右的CPI预期目标虽然面临一些困难,但是可以实现的。
对物价敏感的困难群众来说,即便出现物价上涨,中国各地政府已经在2011年底建立了社会救助和社会保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,当物价短期波动达到一定幅度时发放补贴,物价持续上涨后将调整相关保障标准,城乡低保对象、领取失业保险金人员等都在保障范围之内。