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黄茂荣:调控不能仅靠房产税 建议成立“房交所”

发布时间:2012年03月29日 10:40 | 进入复兴论坛 | 来源:中国台湾网 | 手机看视频


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台湾“司法院”大法官黄茂荣先生

  “政府征税直接目的当然是增加财政收入,但并非唯一目的,还有社会目的,例如大陆的房产税和台湾的奢侈税,都含有平抑房价的目的,然而仅凭征税是无法平抑房价的,还要配上其他几项措施。”昨天上午,台湾著名法学家、台湾“司法院”大法官黄茂荣先生应邀参加第十六届海峡两岸财税法学术研讨会,听说记者要专访有关房产税的话题,他说已经知道大陆要扩大房产税改革试点范围,自己也写了这方面的论文,刚好可以谈谈他的想法。

  台湾的奢侈税

  无法平抑房价

  黄茂荣先生介绍说,台湾去年开始出台《特种货物劳务税条例》,也就是俗称的“奢侈税”,在台湾,不动产属于特种货物,虽然拉上汽车等货物做伴,很明显,开征奢侈税隐藏着调控房价的目的,因为台湾老百姓也对飙升的房价很有意见。

  因为传统的看法是,开征或者加重房产税能起到打压房价的目的,但是翻开经济学教科书,一个基本原理是“量缩价高”,政策刚出台时,市场会吓一跳,价格会往下降,但是交易量同时也会减少,等到税收成本转嫁后,价格反而会比原来高。黄茂荣先生说,台湾的“奢侈税”就验证了经济学教科书“缩量价高”的原理,没有起到平抑房价的社会调控作用。

  大陆要用好保障房政策

  单凭房产税这味药方无法平抑房价,在黄茂荣先生看来,大陆还有一味可以搭配使用的良药,就是保障房政策。

  他建议,政府最好把征收的房产税作为专项预算,专门用于保障房建设,在原有资金的基础上增加保障房投入,而不是把房产税再投入商品房建设。通过政策调整,缩小商品房市场需求,最终达到平抑房价的目的。

  除了增加保障房投入,政府还要隔离保障房交易市场和商品房交易市场,使保障房在封闭的市场空间内流转。

  建议成立“房产交易所”

  排除工资、消费水平的因素,房屋其实只会折旧贬值,所谓房价涨,其实是地价在涨。怎么解决这个问题?

  黄茂荣先生建议房产也可以像股票那样成立交易所,通过网购形式,政府充当房产中介的角色,收取交易佣金,而原来的中介组织则可以从事交易所衍生出的服务。房产交易所还可以增强房产交易透明度,有利于政府掌握真实的交易数据,进而做出准确的决策。

  “法律制度也需要创新思维,房产交易所目前在世界上还没有先例,不能一下子推广,可以先做些试验。”黄茂荣先生强调说,所有的调控都不是死的,而要根据具体情况进行调节。(记者 徐林武 文)

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