　　浙江在线03月26日讯

　　3月25日上午，副省长、市委书记陈德荣赴龙湾调研“村房两改”工作。他强调，城中村改造和农房改造集聚，是利民惠民的重大举措。要以实现好、维护好、发展好广大农民利益为出发点和落脚点，坚持“农民可接受、政府可承受、发展可持续”原则，进一步深化思想认识，科学把握政策，注重政策与策略相结合，完善细化实施细则，加快推进“村房两改”工作，切实促进民生改善。

　　陈德荣和市委常委、秘书长葛益平，副市长任玉明、王祖焕率有关部门负责人，走村串户察实地、听意见，先后察看龙湾蒲州街道汤家桥村、瑶溪街道河滨村城中村改造点情况，并听取龙湾区“村房两改”工作汇报，与当地基层干部座谈交流。

　　走进瑶溪要舍得把最好的地块用于‘村房两改’。推进城中村改造，时间要更快一点，选择地段要更好一点，建设档次要更高一点，从而让老百姓生活环境更优一点，生活品质更好一点。”沿路察看城市绿化，陈德荣说道，城市五颜六色，唯独缺少绿色。绿意盎然，让人心旷神怡、心神宁静。绿色，是城市的生命色，是城市人最渴望、最需求的颜色。要把绿色作为城市色彩改造的核心环节，让城市一年四季充满绿色。种树是手段，绿化是目标，绿化不是“插筷子”，一棵榕树和一棵水杉给城市带来的绿量不可同日而语。要牢记“乡土、常绿、乔木”绿化六字诀，抓住当前绿化黄金季节，惜时如金，加快植绿种绿。

　　针对个别干部对“村房两改”存在的思想认识误区，陈德荣再三廓清思路。他强调，农房改造集聚，不是政府开发房地产让农民来住，而是按城市化要求，农民自己花钱建房。农房改造集聚所支付的是成本而不是价格，以成本核算来推进农房改造集聚这是基准点。通过农房改造集聚，农民的财产性收入大大增加，生活品质得到提高，这是政府的惠民利民之举，对于农民而言是一件好事。以政府为主导、以农民为主体来推进这项工作，政府不赚农民一分钱，但也不能拿公共财政这个属于全体纳税人的钱来补偿农房改造集聚，否则就会带来不公平，发展也是不可持续的，农民必须为自己的生活改善支付相应成本。要坚持“依法、有偿、自愿”和“农民可接受、政府可承受、发展可持续”原则，以综合建安成本加小配套成本作为政策平衡点，科学合理设计政策体系，循序渐进推进农房改造集聚，最大限度地保障好农民利益。要加快推进城中村改造，在“三策合一”的基础上，坚持边拆边建，全面启动城中村改造项目，以城中村改造为龙头推进农房改造集聚，尽量引导整村连片和农民跨区域集聚。

　　陈德荣强调，要坚持责权利相统一，按照“谁出钱、谁审批、谁担责”原则，把“村房两改”项目建设审批权限下放至区级。除省级或省级以上规费必须缴纳之外，其余规费要最大限度予以减免。要充分发挥主观能动性，创新融资办法，用好融资平台，多渠道筹集资金，切实为“村房两改”提供资金保障。要深化细化政策研究，用好用足城乡建设用地增减挂钩政策，更好促进“村房两改”工作。要加快推进“三分三改”，特别是要抓好股改这个关键，加快农村集体资产股份化改革并建立村股份经济合作社，探索建立一套产权明晰、具有自我约束能力的法人治理结构和运行机制。