　　据《华西都市报》3月25日报道，“好端端的车子不用，停放在办公楼下日晒雨淋了两年，浪费了真可惜。”近日，有网友反映四川省达县计生局将省计生委赠送的一辆看起来很新的依维柯停着不用，如今都快放烂了。计生局回应称因耗费大养不起，等到报废年限再报废。

　　一辆并无大问题的公车放着不用，等着达到年限再报废了事，显然，这是一种“败家”之举。可是，细细品味新闻背后的东西，我们却可以发现，达县计生局并非一时心生豪气就弃置一辆依维柯，“公车等着报废”有着深层的制度成因。

　　新闻中，达县计生局副局长齐泽东说，“等着报废”的车是2003年省计生委配送给达县计生服务站的，平时作为手术服务车用。2009年12月，省计生委又配送了一辆用途相同的依维柯给县计生服务站。由于2003年配送的手术车维修和油耗逐渐增大，达县计生服务站又不能承担两辆车的养护，在提前报废2003年那辆车的报告被否之后，只好将车子暂时摆放在院内等待报废。

　　不得不追问的是，如果对当地来说，只需一辆手术服务车就可以满足要求，那么有什么必要配送两辆车给该单位呢？上级单位不顾下级单位的需求而配送公车，这是制度病之一。下级单位不根据自身需要而接收两辆配送车，那是因为其一旦拒绝接收，那么下次真正需要车辆时谁知道能否获得及时配送？倒不如先接收了再说，这是制度病之二。一辆闲置的公车卖不得、提前报废也不允许，放着不用就是必然选择了，这是制度病之三。而从今后需要再配备公车的预备角度看，一个单位不会大肆张扬自己车辆有富余，于是“公车等着报废”无疑是符合利益最大化之结果，这是制度病之四。

　　多年来备受诟病的“三公”经费中，公车的配备和使用费用，一直深受关注。达县计生局“公车等着报废”的荒诞事件，折射了诸多制度病的深层原因是否配备公车，配备多少公车，有太多情况并不是依据实际需求而操作的；在管理公车的深度上，在监督公车广度上，有太多的地方留下了空白。

　　走进各个单位，公车放眼可见；审视各个层级，关于公车的制度汗牛充栋。可是，公车归公车，制度归制度，公车似乎并不忌惮制度，制度似乎也并不在乎公车是否忌惮自己。正是这样的制度怪象，导致了公车的种种乱象。