　　2012年初，由国家旅游局牵头拟定的《国民旅游休闲纲要(征求意见稿)》已经下发至各省旅游局征求意见，正式稿的出台已渐行渐近。

　　我国人均GDP已突破3000美元，尽管旅游消费升级态势明显，度假游渐成主流；但从数据来看，旅游消费占城镇居民可支配收入的比例却连续4年大幅下降，由2007年的6.8%降至2010年的4.6%，居民的旅游消费意愿与实际支出不符，以政策红利提振旅游消费的效果值得期待。

　　鼓励地方政府实施旅游福利政策，或是《休闲计划》的关键。地方针对游客的优惠政策对景区而言是双刃剑。从2009年计划提出至今，广东、浙江、山东等地制定了区域的“旅游休闲计划”，其中“发行旅游优惠卡和鼓励企业开展福利旅游”是各省采取的普遍措施。与试点省份政策相一致，此次征求意见稿中提到的措施也主要包括了鼓励地方发展福利旅游、发放消费券等。

　　综上所述，预计未来的行业政策应将会首先利好接近经济发达都市圈的上市公司景区，如乌镇、杭州乐园、宋城景区、黄山等；随带薪休假执行力度加大，城镇居民长途度假游将长期保持增长，利好国内成熟的度假游目的地。

　　市场目前对于2012年旅游行业的盈利增速预期较为合理，随着板块估值逐步进入季节性上升期，借助旅游行业相关扶持政策催化，板块有望迎来年内的上升周期。随着行业景区度进入上升周期，政策支持力度增强、上市公司的经营扩张、资本运作也将进入活跃期。行业在政策利好预期背景下和即将迎来春游、清明出游小高峰，也将成为板块持续表现强于大盘的有效催化剂，估值较低且客流表现较好的景区股以及相关行业及区域政策受益股值得关注。

　　洪蕾