　　本报讯 23日，受李学勇省长委托，副省长史和平代表省政府与13市政府签订今年的节能目标责任状。按照全省单位GDP能耗“十二五”期间下降18%、2012年下降4%的目标任务，对各市做了责任目标分解。

　　按照目标任务，今年南京、苏州、无锡、常州的单位GDP能耗下降幅度高出全省平均0.2个百分点，为4.2%。其他各市中，徐州、淮安、镇江、泰州均需下降3.9%，南通、盐城、扬州均需下降3.7%，连云港和宿迁分别需要下降3.5%和3.0%。苏南地区为何承担更重的任务？省经信委负责人介绍，主要依据3项指标：单位GDP能耗体现一个地区的产业结构和节能潜力，基数相对高的地区承担更重任务；人均GDP体现一个地区综合发展水平，该指标着眼于倒逼发达和较发达地区构建服务经济为主的现代产业体系；能源消费总量是直接影响一个地区能耗目标核算的分子因素，故一并考虑。

　　经过多年努力，我省单位GDP能耗大大低于全国平均水平，节能空间逐步收窄，完成全年4%的任务难度不小。为此，今年除继续加大产业结构调整、严格新建项目节能评估、淘汰落后产能外，将技术改造、新产品应用、合同能源管理等节能新模式摆在重要位置，力求深度挖掘节能潜力，同时更加严格了奖惩机制。“从今年起，省级节能专项资金安排与各市节能目标完成情况挂钩，不搞平均分配和照顾分配，每一笔资金都要有实实在在的节能效益，省财政厅和省经信委一定要把好关。”史和平叮嘱有关人士。

　　按照新的资金使用方式，每年2亿元的省级专项资金按照6:4的比例分成基本额度和奖励额度两部分。各市基本额度与行政区规模（下辖县、市数量）和地区生产总值挂钩；奖励额度与各市上年度目标完成情况及对全省节能的贡献程度挂钩，取整归类，分档确定。“这样一来，意味着节能工作做得好的地方，获得的资金扶持力度更大，体现了专项资金‘扶优扶强’的导向，也倒逼节能情况完成不好的地方加大投入。”省经信委副主任顾瑜芳表示，40%的奖励资金并不是奖励给各级政府部门，而是奖励完成节能目标任务好的市多申报节能项目，“每一笔钱的使用都体现在节能项目建设上”。

　　据介绍，今年省经信委将按月公告各市工业能耗指标，按季公告单位GDP能耗指标，及时发布节能晴雨表，完善预警调控机制，推动项目限批等调控措施落实到位，节能工作按时序推进。

　　（宋晓华黄伟）

　　作者：宋晓华黄伟