　　陈国琴

　　南昌驻南京办事处人员不足10人，却要建一座23层的办公大楼，这引发了公众质疑。办事处表示，办事处只占几间办公室，其余楼层将作为江西企业展示的平台。专家称，政府用地未缴纳土地出让费，不得商用，南昌驻宁办的做法涉嫌违规。记者从南京市规划、建设部门了解到，南昌大厦项目从规划到施工，都在相关部门办理了许可，并拿到了相关证件，在网上可以查到该项目的基本情况。（据3月22日人民网）

　　按理说，任何一个土地项目的批准，都应当进行严格的把关，“不足10人的办事处要建23层办公大楼”，如此荒唐的项目，居然能手续齐全，获得一系列政府监管部门的审批，这里面是不是存在监管部门的不作为乃至乱作为的行为？

　　尽管相关工程确实获得了规则、建设、环保等部门的审批，但如此工程显然经不起“推敲”，也许，正如有关负责人解释的那样，建设23层办公大楼的目的，并非仅仅供办事处的工作人员使用，而是会被用来做“江西企业展示的平台”，但这也并不代表这种做法就是符合规定的。因为这块土地是国土部门划拨的，如果政府机关只是自用一部分，其余用来对外出租而收益用于部门的福利的话，按照国家规定，这也是违规的。

　　事实上，近年来国家加大了对土地资源的管控力度，于是，频频会有一些地方政府在土地项目审批过程中“移花接木”，他们往往打着“民生”等各类幌子在“蒙混过关”后，便改变了土地的用途，在这个过程中，土地资源沦为了一些政府的“敛财工具”，甚或成为少数官员的“摇钱树”，这着实令人感到寒心。

　　可以说南昌大厦项目是很有代表性的，因为目前的法规尚没有明确“规定这些项目改变用途后应由哪个部门进行管理和查处，这是法规上的漏洞，也是行业管理的漏洞。”因此，有关部门要尽快完善国家相关法规政策，规范土地的管理和利用。