　　何谓国际旅游岛，没有标准的统一界定。真正的界定标准，一是战略，二是常识。“国际旅游岛”首先是由国家战略意图所界定的。因此，海南离国际旅游岛有多远，可以进一步解释成海南目前社会经济及旅游产业的发展水平，离国家战略意图的实现还有多远；其次，“国际”是常识领域内的认知，老百姓心里有自己衡量“国际”的一杆秤，海南离“国际旅游岛”还有多大的差距，要看老百姓的感知和评价。

　　回到《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，我们能够探寻到最初的战略意图。建设海南国际旅游岛，首先是调整区域经济格局，海南的整体发展已不可回避。其次，在我国调整优化经济结构和转变发展方式的过程中，以旅游业为支点推进海南的发展建设，具有非常重要的意义，是工业文明向后工业文明过渡的中国文明版图演进中的一项重要探索。

　　因此，从国家战略来看，海南的“国际旅游岛”，主要体现在三个命题上：一是促进海南社会经济大发展，二是形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构，三是构建世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。海南在这三个方面都还有很大的差距。海南的旅游业是否世界一流，关键是看其有没有形成国际竞争力。世界经济论坛提供了一个旅游业竞争力的评估框架，包括旅游政策及规定、环境管理、治安情况、卫生情况、对旅游业重视程度、空中及地面交通设施、旅游基础设施、信息技术设施、价格竞争力、人力资本、旅游观念以及自然和文化资源等一系列指标，以此评估，海南与世界一流还是有很大差距的。

　　就老百姓的常识而言，“国际旅游岛”应该可以被解读成为“中国最好、世界知名、金发碧眼”，即中国最好的旅游服务、世界知名的旅游品牌和金发碧眼的世界客源，这其实是需要三步走的。近期，海南在旅游业上面的一些负面新闻，说明老百姓已经在用“中国最好”来衡量海南的旅游服务水平，也说明海南离安逸、舒心、放心的旅游目的地还有一些差距；世界知名是第二步的，海南要先做到中国最好，才能世界知名，而且我们相信，一旦海南能够做到中国最好，以中国目前日益增长的世界影响力，必然会世界知名；最后才是金发碧眼，才会有大量跨洋过海的游客慕名前来旅游。

　　用国家战略的尺子，海南离国际旅游岛还有很大的差距；用老百姓常识的尺子，这个距离会更远。对于海南来说，既要认识到其离国际旅游岛有多远，更要着力探索抵达国际旅游岛的艰难航路。