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田字形快速路建设,西北路等12条道路维修,改造100个小区供热管网,BRT2号线二期工程,遍及全市的“煤改气”工程……4月起,多项民生工程将集中在5个月时间里开工建设,乌鲁木齐的这个夏天注定很堵。
交警部门的预测是,今夏可能是历年来首府城区最拥堵的一个夏天。修路架桥是为了交通的通畅,政府谋划的各项民生工程也是为了所有市民的福祉,由此带来的不便,广大市民是给予充分理解的。
但毋庸讳言,当城区堵得无言以对,市民上班屡屡迟到、下班迟迟不能回家、生活节奏乱了套时,对于民生工程建设过程带来的影响,仍能保持理性就不是一件容易的事了。回顾近年改造友好路、新华路、河滩路时,因对市民生活产生了种种具体的负面影响,产生抱怨进而诟病民生工程的言行并不鲜见。在“史上最堵”背景下,政府除了科学组织施工、配合各种限行禁行绕行措施之外,还能做些什么来减少对市民生活的影响呢?
为应对工程导致的拥堵,有关方面建议市民出行优先选乘公共交通工具。这个建议确实有效,但前提是有车族改变已经习惯的出行方式,把花钱购来的交通工具闲置家中,以牺牲使用权和舒适性为代价,换取交通的通畅。如果政府在这方面能率先垂范,相信这个建议能更深入人心。比如出台公车限行措施。数量不详的公车也是路权使用者,也在加剧道路拥堵,既然希望市民多坐公交少开车,出于平等考虑,乘公车出行的公家人自然也该牺牲一些权利,改乘公交出行。特殊时期公车限行的难度,要远小于让市民不开车的难度。
再如出台拥堵补偿措施。由于一些道路无法通行,且城区会很拥堵,事实上使开车出门的私家车主增加了油料消耗、车辆磨损等成本,出租车的生意也会受影响。这些车辆每年都要缴纳一定数量的河滩外环通行费,却有几个月无法在河滩外环顺畅通行,如能减少部分收费,无疑会赢得广大车主的心。
还可考虑适当减少工程沿线商家的税费。工程一旦开工,沿线商家生意大不如前是可以预期的。像北园春商圈、友好商圈、南湖路商圈,道路围挡封闭后顾客流量会大量减少,若还要求他们按以前标准缴纳定额税费,实际上也不公平。而减少税费,制度上不违规,内地有先例有成例,大可借鉴。
此外,合理调整企事业单位上下班时间,减少市民迟到可能,针对工程沿线居民出行难安排便民车,派干部到工程沿线商圈小区听取市民对施工的意见,都可成为政府的选项。
民生工程要真正造福于民,赢得民心,减少民怨,需要考虑再多些、再细些、再人性化些。民生工程建设过程中的不便,需要市民和政府一起想办法在力所能及的范围内克服。我们注意到,乌市政府在工程开工前广征民意,在沿线发放服务手册,已有具体行动,希望用更周到和更深入的为民所想,来最大程度地争取市民群众的理解和支持,把好事办好。