　　本报讯（记者白彦平）打造“阳光慈善”、让每一分善款发挥最大效用，市慈善基金会对所资助的慈善项目开展第三方评估。目前，首批40个慈善项目的资信评估报告已出炉，其中9个评估等级达到A级（分值90-100），占项目总数23%。“唯爱天使基金”项目获最高分――96.54分。

　　去年，民政部出台《社会组织评估管理办法》，要求各地建立政府指导、社会参与、独立运作的第三方社会组织评估机制，助推社会组织的规范化、公信力和透明度建设。市慈善基金会率先引入第三方评估。自去年1月起，该会委托上海正信方晟资信评估有限公司对所资助的慈善项目在2008年至2010年间的运作情况进行信息采集、核实及分析评估。通过对项目实效性、合规性、公信力和可持续性四项评估因素的测算，最后得出项目评分。四项指标得分占比分别为40%、30%、20%和10%。

　　为把握每个项目的实施情况，在采集所需信息时运用了多种评估方式。记者在 “唯爱天使基金”评估报告中看到，在了解该项目捐赠方和受益人实际情况时，选择了问卷调查方式，即由评估小组派遣调查人员对项目相关方进行问卷调查；而在了解项目管理情况时，则以现场访谈、实地调研为主，即由评估人员到受评项目办公场所，与项目管理人员进行访谈，并对评估资料现场核查。

　　此次评估达到B级（分值80-89）评价的项目有26个，占首批40个项目的65%。另外，还有5个项目得到C级（分值70-79）评价。原因是，这些项目在公信力和可持续性两项评估因素上存在不足。首先，受益人本身对项目并不十分了解，对项目资金来源及预算等财务信息公示效果也不满意；其次，虽然受益人对这些项目有着很强需求度，但抽样调查结果显示，这些项目救助作用一般，未根据受助人群实际情况作调整，适应性不强。

　　以获得86.85分、B级评价的 “天使知音沙龙”项目为例，该项目实效性、合规性、公信力和可持续性得分分别为40分、26.1分、13.75分和7分。对相对较低的“公信力得分”，报告指出“项目信息公开渠道单一，方式为报刊公示、年底向基金会提交报告，主要公示项目的开展情况和资金使用情况”。对于项目信息公布内容，报告指出“除公布项目简介和背景情况外，其他信息均不对外公布”。抽样调查数据也显示，65%受益人从项目工作人员那里获得信息；由于渠道单一，33%受益人对项目“不太了解”。为此，报告建议加强项目公示渠道建设，提高项目知名度。

　　再以获得76.4分、C级评价的“慈善安康卡”项目为例，其可持续性得分只有6.4分。报告认为，该项目无专属的项目执行、管理团队，工作人员是“兼职”。同时，该项目未建立独立的财务及人事管理制度，不利于项目的高效开展与执行。

　　市慈善基金会有关负责人表示，通过资信评估，他们对今后选择什么样的公益组织实施慈善项目有了一个评价标准，将来会在资助力度上向A级项目倾斜。同时，市慈善基金会也会对评估结果进行总结，以此加强项目管理和监督，帮助更多项目规范运作，让所有善款物尽其用，也让更多受益人得到有效救助。