　　作者：张立美

　　近日，记者调查发现，虽然国家早已明令禁止党政机关集资合作建房，但广西来宾市却建成了全省最大的公务员小区，公务员们根据官职官阶高低，分别住进独栋别墅、联排别墅和楼房。而市面上，住房富余的公务员们纷纷将自己购房的指标对外销售。（相关新闻：广西公务员指标房仅市价一半富裕者卖购房指标）

　　1998年我国开始住房制度改革，单位集资建房叫停，2003年8月，国务院下发《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，要求任何单位不得以集资、合作建房名义，变相搞实物分房或房地产开发经营。2006年8月，建设部、监察部、国土资源部三部委又联合发出通知，严禁党政机关利用职权或其影响，以任何名义、任何方式搞集资合作建房。广西来宾市建设的公务员小区，虽然在形式上走了一趟“市场化运作”，房子是开发商建设的，公务员的房子也是自己掏一分一分攒来的工资购买的，但是本质上仍然属于单位集资建房，只不过变了一下脸而已。从这个角度说，广西来宾市建设公务员小区实质上违反了国家的住房政策和相关规定，给予相关惩处无可厚非。

　　事实上建设公务员小区的集资建房并非来宾市的个例，实际上是一种普遍现象，全国很多地方政府部门都这样，“近水楼台先得月”，利用手中的权力在审批程序上开绿灯，在国家叫停单位集资建房政策之后依旧继续实行集资建房政策，建设公务员小区，低价出售给本单位公务员，解决单位员工的住房问题，当成实质性的公务员福利，就连中央部委也不例外。

　　不可否认，政府为公务员建设实质性的集资建房，本质上确实是公权私用和权力自肥的行为，还不符合国家政策规定。不过，换个角度说，其实并不难理解，公务员集资建房也是没办法的事情，是不得已而为之。

　　众所周知，当下房价处于高位运行，公务员的工资虽然不时的上调，但是在社会上终究属于中等收入水平，公务员的收入并不高，按照公务员的合法收入计算，很难买得起房子，就连很多部级干部、厅级干部不时的站出来说买不起房子。在广大公务员买不起房子的情况下，生活不方便，无心工作，腐败买房就成为一些公务员的心理和想法，为了减少公务员没住房带来的负面问题，集资建房便成为唯一的选择。

　　当然我们应当批评来宾市的这种违规做法，谴责这种权力自肥的行为，应当给予惩处。但是，笔者认为，与其批评公务员小区，不如呼吁有关部门放开集资建房政策，允许普通老百姓和单位集资建房，让广大老百姓和公务员一样能够买得起住房，买得上便宜的住房，住进属于自己的房子里，实现“住者有其屋”，这也是大的民生工程。

　　(来源:齐鲁网)