　　奚旭初

　　上周，中国青年报社会调查中心进行的一项调查显示，88.2%的接受调查者期待代表委员履职日常化。代表委员在两会之外具体应做些什么？在受访者的选择中，排名第一位的是“监督政府工作”，排在第二位的是“收集公众意见”，排在第三位的是“代表群众反映问题”。(3月20日中国青年报)

　　公众的期待，其实正是代表委员的职责所在。对代表委员的职责，有个“五大员”的比喻形象又生动：国计民生的观察员、深入实际的调研员、传递民意的传达员、评论政府服务的评论员、监督政府的监督员。代表委员“身兼五职”，其履职当然不只是限于一年一次的两会，而还须体现在日常化。写好诗的要诀是功夫在诗外，而代表委员不辱使命，要诀则是“功夫在会外”。

　　代表委员在两会参政议政，建言献策，一个发言，短则几分钟，长则十几分钟；一份提案议案，短则数百字，长则数千字，然而“台上十分钟，台下十年功”，如果不是对社情民意了然于胸，对民生疾苦切切于心，建言献策又怎么能振聋发聩，提案议案又怎么能力透纸背？由此可见，代表委员履职日常化，不只是对两会履职的补充，更是根基和前提。

　　公众的期待，同时又凸显了代表委员日常履职中存在的问题。为什么无论是全国两会还是地方两会，总有一些代表委员往往只是在会议上亮亮相，表表态，鼓鼓掌，举举手，或是几年没一份提案议案，或是有了提案议案也多是应景之作，不接地气，有作秀之嫌？主要的一个因素，就是缺了履职日常化的支撑。腹有诗书气自华。而要是平时很少履行代表委员职责，只是两会时才“恢复”代表委员身份，那么所谓代表委员，也真的只是成了一种身份。

　　履职日常化，贵在责任感。代表委员不应过份强调自己平时工作太忙等“条件有限”；既然担任代表委员，就意味着责无旁贷的担当，即使工作很忙，也须听民声集社情，为百姓鼓与呼。事实上，代表委员公布联系方式，并无多大障碍。而微博等新一代传播媒体，融简单性、低门槛、手机绑定、经济型、交互性、即时性等功能于一体，更为代表委员收集群众建议开拓了绿色通道。至于人大代表“约见”政府部门负责人，代表公众提出批评建议，更是《代表法》赋予的一项法定权利。

　　当然，期待代表委员履职日常化，还须有制度上的促进保障。比如对代表委员应有考核机制，考核的范围不只是限于两会会场，评价的标准不只是限于有无提案议案、质量如何；日常履职亦应纳入考核指标。另外，对于政府部门而言，也须积极主动为代表委员履职日常化创造条件。譬如两会期间，政府部门都会现场“设摊”，接受代表委员的询问咨询。这种面对面的交流形式被形象地称为“问政会”，成为“两会盛况”之一。两会一年一度，代表委员对政府部门的监督却要贯穿365天。因此除了两会上要有“问政会”，两会闭幕期间也应给“问政会”留出更多空间，组织政府部门接受代表委员更多“面试”。用“问政会”的常态化呼应代表委员的履职日常化。 (四川新闻网太阳鸟时评)

　　(来源:四川新闻网)