　　■ 水易寒

　　３月１９日国家审计署发布公告称，京沪高铁２０１１年跟踪审计结果发现４大问题：土建施工和个别物资采购招投标不规范，比如物资未经招标采购；个别工程管理不到位，比如４．１３亿元物资闲置；沿线个别地方基层单位套取、截留、挪用征地拆迁资金４．９１亿元；拖欠材料款、工程劳务款等款项８２．５１亿元。

　　审计署的措辞仍属温和，还不忘赞许铁道部和京沪高速铁路股份有限公司“精心组织、精心设计、精心施工、精心管理”，但披露的相关问题比以往涉及范围更广，让人触目惊心。

　　记得一年前，审计署公布的京沪高铁建设项目２０１０年跟踪审计结果中，查出个别施工单位及个人转移挪用公款和建设资金１．８７亿元及其他相关问题。看来，京沪高铁建设项目与审计部门展开了“屡审屡犯，屡犯屡审”的拉锯战。

　　国家审计署原署长李金华说过：“审计就是国家财产的‘看门狗’”。审计机关的职责就是看护国家财政，是监督政府部门财政收支的重要工具，通过审计揪出违法问题并追责，以达到阳光财政的目的。当发现问题时，“看门狗”必须果断发出吠声，以便相关部门迅即介入追责。

　　然而在“看门狗”再三吠叫之后，高铁建设暴露的问题却越发严重，非常令人不安。作为我国建设里程最长、投资最大的高速铁路，京沪高铁何以“屡审屡犯”？

　　笔者以为，审计之后的追责力度仍然太轻。未经招标采购、物资闲置浪费，其中隐藏着哪些猫腻？什么单位、哪些人借工程开工挪用高铁建设资金？这些都应依法予以曝光惩处。更加不能容忍的是套取、截留、挪用征地拆迁资金和拖欠巨额材料款、工程劳务款行为。要知道，近年来不少地方因为征地拆迁补偿问题、拖欠工人工资问题，引发的群体性事件时有发生，严重影响了社会稳定。此等不利于社会稳定的行为，不严查难能收敲山震虎之效。

　　诚然，问责的权力不在审计部门。但是如果能够建立一个统一公布问责情况的平台，审计的后效将更猛。笔者建议，今后国家审计署不但要公布查出的问题，严厉追责的同时还应公布以往查出问题的相关责任单位、责任人的处置情况，不能以轻柔的“基本整改到位”让其过关。

　　从“风暴”到问责，公众最关注的不是审计查出的问题有多大，而是更关注整改纠正及责任追究情况，这些都需要按照法律和法规的要求来进行。铁路主管部门、铁路系统内的纪检监察部门以及司法机关，都应该学习审计“看门狗”对国家、对公众负责的精神，切实解剖问题，严查、严处责任主体。这样，苦心得来的审计结果才能切实起效，防止类似乱象发生。