　　大多数读者可能没有去过江孜，先介绍一下我援藏所在的江孜县。江孜地处日喀则地区东部，平均海拔4100米，全县总面积3771平方公里，比半个上海市还大一些，但人口只有6万多，18个乡1个镇，152个行政村3个居委会，98%居民为藏族。

　　我在江孜县担任县委书记的职务，除了常规的日常行政工作，我特别想说说我在这里的一项具体工作。什么工作？先说我在一次下乡中遇到的一个人，江孜县江孜镇拉则居委会的居民普琼。他一家4口人，去年总收入1200元，其中现金收入只有400元。多年贫困，这个家庭的住房条件非常差，房子是普琼阿妈留下的，泥土和木结构，多处开裂，雨天漏水，起点风就担心会倒。房子应该修，可没有钱。去年普琼得到上海援藏安居工程的一笔补贴，2.3万元，房子得以彻底修缮。最近一次下乡我又遇到普琼，他说房子现在改成了石头和木头结构，还加盖了一层，二层住人，一层养牲畜。这样的条件比起过去，一个天上一个地上。

　　我要说的就是让普琼这样无力改善自己居住条件的藏族居民受惠的上海援藏安居工程。此次第六批上海援藏干部中，共有7位同志被分派到江孜工作，成立上海援藏江孜小组，我任组长。依托这个小组，再整合江孜县当地的安居办及19个乡镇等部门负责人组成安居工程领导小组，主要工作是帮助解决江孜县19个乡镇部分贫困户的住房问题。

　　谁可以得到补贴？在筛选、审批援助对象时，上海援藏江孜小组制订了一个非常严谨的流程，即“个人申请、村乡核实、名单公示、小组确认”，尤其值得一提的是名单公示，经过初评的家庭名单必须在其所在村公示，公众监督，确保公开公平。

　　补贴多少？上海援藏安居工程主要有两种方式，一是集中安置，二是分散改善。集中安置适用于那些符合援助条件的贫困户比较集中的地区，一般超过10户，就以集中安置的方式解决其住房。住房按每户人口多少分大中小套三种：每户人口超过7人的住大套，220平方米；5至6人的，中套，180平方米；小于5人的，小套，140平方米。为节约成本，建设集中安置住房时，一般雇佣当地藏族劳动力或房屋直接受惠人，劳动力价格就低一些；一部分建筑材料使用老房子拆下来的材料，加之集中采购又可省下一笔资金。这样算下来，集中安置住房的平均造价为每户6万元左右，全部由上海援藏资金补贴。

　　集中安置的比例很小，截至目前，上海在江孜的安居工程共惠及138户，其中集中安置点仅3个，共35户。更多得靠分散改善来逐户解决。贫困户确认获得上海援助后，首先会领到40%预支款，然后自行修缮房屋，工程结束后，由上海援藏干部、当地建筑部门工作人员组成的工作小组统一验收、审计，最终下发全部补贴款。根据家庭人数，一户补贴额从3.5－4.2万元不等。

　　在上海援藏资金中，有单独一块是安居工程专用款项，单在江孜县，三年安居工程专项款达1266万元，占江孜整个上海援藏资金的12%。今年，我们的计划是完成100多户安居工程援建，让更多普琼住进新房。

　　上海援藏干部、江孜县担任县委书记张伟