　　3月，是台州临海小芝镇罗上宅村出纳何金撑轮岗的最后一个月。这几天，他再次认真核对村里的每一笔开支，因为一季度结束时，账目审核后会交给另一名村出纳。在罗上宅村，共有4位村民经村民代表会议选举，轮流担任村出纳。现在，小芝镇已有14个村实行村出纳轮岗制。

　　村级财务管理是村民最关心的问题之一，而村级账务不清往往是引发农村干群矛盾、群众信访的重要原因。“现在，村出纳轮岗制在一定程度上可以避免村干部与出纳串通私吞、挪用公款的情况发生，账目一月一公开、出纳一季一轮换，在交接时都必须清理好本季度的账目，才能交由下一任出纳管理，避免出现糊涂账。”小芝镇纪委书记俞加士介绍。

　　“去年村两委换届的时候，村民代表还选举出会理账、信得过的4位村民担任出纳，随后以抽签形式，确定各自的轮岗时间，每人轮流担任3个月。每个季度交接的时候，出纳之间不能留尾巴，每张发票都要清清楚楚，有村支书、村委会主任的签字，而且要经过12名理财小组人员审核，最后全部财务清单向村民公布。”罗上宅村村支书何昌喜介绍，以前的村出纳一般是村两委讨论指定的，现在，老百姓自己选出来的出纳轮流管账，村民更放心了。

　　如今，罗上宅村的做法已被其他村借鉴。龙岙村村民毛时冬、毛华进分别担任村里的出纳。毛时冬说：“我们和村干部都没有亲属关系。每月账目公开，半年一交接，这样可以互相监督。”

　　临海市委常委、纪委书记奚国斌认为，村民创新的民选村出纳和出纳轮岗制，可以实现村账镇管和村民共同管理监督相结合，是村财务监督制度的延伸，有利于维护村民的知情权、参与权、决策权、监督权，既有利于农村基层廉政建设，又能促进村民自治。去年以来，各试行村实现村级财务“零信访”，全市涉及村级财务的信访量约下降16%。（袁艳、黄曼影）