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根据《中国养老金发展报告》(《报告》)的建议,国务院有关部门应对地方管理的基本养老保险基金和中央财政集中的全国社会保障基金的投资管理体制进行统一研究,统一决策。中国社会科学院世界社会保障制度与理论研究中心(世界社保研究中心)主任郑秉文为该份报告负责人。记者近日专访了郑秉文。
郑秉文表示,目前养老基金回报率达不到,都存在银行里吃不到2%的利息,应该提高退休年龄,否则,替代率也是难以达到的。但哪个决策部门考虑过这些顶层设计呢?据我所知,目前还没有,因为,谁说了提高退休年龄,谁就成为社会舆论的一个靶子。
上海退休年龄部分地“柔性”了,多年来上海每年财政补贴100多亿,负担太大。比如,一个女工缴费才15年,50岁退休后余命还有至少二十四五年。
所以,郑秉文认为,除了改革投资体制和提高收益率之外,长期看,要想维持制度的财务可持续性,就必须提高最低缴费年限和提高退休年龄。比如,根据寿命预期,很多国家都是65岁退休,女性和男性的退休年龄是一样的。中国女性职工至少有8到10岁的延迟退休年龄的调整空间。
东方早报