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编者：《彩票管理条例实施细则》从3月1日开始实施，对加强彩票管理、规范市场发展、维护参与者合法权益、提升公信力和促进社会公益事业健康发展具有重要意义。从今天起，我们将向大家介绍《彩票管理条例》及《彩票管理条例实施细则》。
问：近期很多彩民都很关注“非法彩票”的概念，请问，什么样的彩票是“非法彩票”？
答：“非法彩票”的概念，其实早就有了，在《彩票管理条例实施细则》中，这个概念得到了进一步明确。
首先是，未经国务院特许，擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票；其次是，在中华人民共和国境内，擅自发行、销售的境外彩票；再次，是指未经财政部批准，擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏；最后，则是指的未经彩票发行机构、彩票销售机构委托，擅自销售的福利彩票、体育彩票。
近年来，中国彩票市场快速健康发展，销售规模越发扩大但与此同时，一些地方非法“六合彩”、地下赌球以及擅自利用电话、互联网销售彩票等非法彩票活动不同程度存在，有的已渗透到彩票销售机构和站点，严重扰乱了彩票市场的正常秩序。《彩票管理条例实施细则》首次对非法彩票作出了明确界定，有利于打击赌博、非法博彩业等违法犯罪活动。（孟武斌）
作者：孟武斌
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