　　佛山市高明区政府网3 月9 日发布的一条人事任免通知引起网友关注，网友们把焦点对准了“高明区市场监督管理和安全生产监督管理局竟有14 位副局长”。（3月14日《羊城晚报》）

　　一个局14个副局长，不是最多，还有更多。一正二十副深圳早有先例。这并非是佛山的专利，而是“中国特色”的官场流弊，是中国体制改革的共同苦难。

　　“精兵简政”喊了几十年，“大部制”改革改了十几年，然而时至今日，是越改越减越多。所以就有了“机构多的楼上楼，副职多的头碰头”的调侃。日前在两会上，中纪委原副书记、全国人大代表刘锡荣就一针见血的指出，我国公务员已有4年前的600万到如今的1000万，“老百姓再勤劳，也养不起这么多的官”。

　　别总拿“大部制”说事。“大部制”改革不是副职多的“副产品”。按照《中华人民共和国地方组织法》第六十五条规定各厅、局、委员会、科分别设厅长、局长、主任、科长，在必要的时候可以设副职。就字面理解：应以不设为原则，设立为例外。而现在政府的普遍做法是没有例外，有官位就有副职，一正五副副，乃至几十副比比皆是。干部能上能下，能进能出，能官能民，这是干部人事制度的准则。然事实上如今却恰恰相反。这种早为坊间诟病的官多、副职多现象凸显诸多的体制弊端。

　　首先，干部终身制的“铁性”一直难以打破。一日为官，终身享用。只要不犯错误，就等于进了“保险箱”，不管需要不需要，称职不称职，反正戴着官帽子在“官场流动”，铁交椅搬不动，铁饭碗打不烂。不熬、不混到退休年龄，好官我自为之，官帽子一直戴到走人的那一天。

　　再者，如今一些地方组织人事部门，干部编制是因官设位，总认为，这些人过去在领导岗位上做过不少事，甚至有过贡献，如今不管怎么改革，怎么精兵简政都不能让这些人“吃亏”。不给个一官半职当当觉得过意不去，所以便用“平衡术”进行平衡。或把副职当做“安慰奖”，或当做一种官场福利，千方百计让他们弄个副职当当，实在不行，也得用个“括号”相当于副职的政治待遇，来笼络人心，或“维稳”。

　　其次，如今，副职多又有了新动向。那些跑官要官，花钱买官的腐败之风不止。不排除有用副职“官帽批发”的用人腐败。还有的地方把副职当奖品，以金钱论英雄，只要能为地方财政贡献大的也给个副职帽子戴戴。还有的地方认为“副职多了好办事”，做出成绩是一把手的英明领导，出了问题，副职可以责任均摊，副职成了承担责任的“临时工”成了挡箭牌，替死鬼。

　　凡此种不一而足。超编配备副职，是利益博弈的产物，是干部人事制度的弊端，也是用人上的不正之风。它带来严重后果，是机构臃肿，人人浮于事，办事效率低下，甚至会产生腐败。这也是一种违法违规违纪行为。必须狠刹这股歪风，严肃查处和责任追究。否则副职多了也是害，千万不可小觑。(丛莲)

　　(来源:千龙网)